雨花区黎托街道：激活小区“神经元” 基层治理上“云端”

拎包出门、上班忙碌、回家睡觉……对不少精英“白领”阶层来说，日常的“三点一线”式生活“烧脑”不已，柴米油盐酱醋茶等城市“烟火”，根本无暇顾及。“这类群体普遍收入高、学历高、见识广，往往是‘躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋’。”黎托街道东澜湾社区书记秦文林打趣地说，对于运达小区业主而言，在小区遇到相关问题后，“星级”物业要么轻松搞定，业主要么动用自身资源解决，基层党组织“施展拳脚”的空间相对“狭窄”。

党建工作如何有效打破“水泥森林”壁垒，让“高墙大院”式小区人情味更浓？近日，花花走进运达小区一探究竟。

“茶余饭后在小程序上逛一逛就办了事，不用再到业主群‘爬楼’翻信息了。”近日，运达小区居民彭薇娜打开微信主页，在“运达党群e家”小程序中发现，小区计划开展相关户外活动，正逐一向居民征求意见。点开“服务”一栏，物业服务、技能培训和心愿认领等生活便民服务，更加让他深感快捷。其实，这只是黎托街道激活“神经元”，让智慧小区“耳聪目明”的生动探索。

秦文林告诉花花，运达小区是长沙东大门的高端标志性小区，有在职党员105名，有6栋住宅共17个单元，共有986户，其中常住户500余户，来自德国和日本的“歪果仁”等各类租户近200户，居民地域跨度大、层次多元化。之前，大家一度大门紧闭、各不相识，彼此“互不买账”，如何让大家从陌生到熟悉，从“陌邻”变“睦邻”呢？

2020年1月，运达功能型小区党支部成立，小区业主、湖南和信安华区块链科技有限公司总经理冯武“走马上任”，担任小区党支部书记。同时，小区人才“宝藏”也被“票选”挖掘出来：小区物业党支部书记刘军任支部副书记，业主代表肖卫任支委，直管党员刘双和社区网格员黄叙仪任支委，真正实现了“双向进入，交叉任职”。

“既然当哒‘芝麻官’，就不能占位置不做事，而且要多为小区办小事、办实事，把好事办到业主心坎上！”冯武告诉花花，在和街道、社区沟通后，他决定“公事私办”，依托公司自身的“区块链”技术，从公司“抽调”5名成员成立小区治理调研团队，大家花费一个多月时间，自驾探访了长沙40余个社区和小区，借鉴治理特色和优秀经验，“自掏腰包”开发一款以“党建引领党群活动，促进社区和谐”为目的的小程序。目前，该小程序已建成并全面进入试运营。

花花在该小程序上看到，该平台设有5个板块，分别是“首页”“活动”“服务”“共治”和“我的”。小到停水停电、大到举办活动，该平台利用数字、网络技术，打通了各级数据链路，建立了私密性强、信息集中的小区大数据库，业主们滑动手指就可一键查看，这也就意味着，小区内部的信息反馈、宣传推广和及时通知等有了“快车道”。“小区物业管理工作，将实现从‘人防人管’向技防和智慧管理转变，服务居民将更智能便捷高效。”冯武感慨地说。

问题随之而来，在其他类型的小区里，社区工作人员可在小区“混个脸熟”，但在运达小区却难以实现。这类高档涉外小区的业主更注重个人隐私，很难从家中“走出来”，对一般活动也“不来神”。几年前，刚刚到社区任职的秦文林还为此“碰了一鼻子灰”。

2015年，时任社区主任的秦文林刚刚上任，就开始对辖区小区进行走访调研。有一天，秦文林来到运达小区东大门，准备进入小区。这时，既没有门禁卡也并非小区业主的他，在门厅做了自我介绍后，被一位“较真”的客服管家拦住。在和物业公司负责人反复沟通后，管家才同意开门放行。“以前真的是门难进，要说运达小区是深宅大院下的‘世外桃源’，一点都不为过。”秦文林笑着告诉花花。

如何将基层党组织的服务延伸到“最后一米”，形成治理合力？在黎托街道党工委和社区的指导下，2020年，占地150平方米的运达小区党群邻里服务中心建成，一种“量身定制”的小区治理路径也应运而生：功能型党支部创新“党建+”模式，构建“四位一体”格局，通过“双向进入，交叉任职”，推进小区治理能力现代化。

有了好阵地，干事更容易！经过长期探索实践，秦文林发现，成立协会开展活动是一个好“切口”。在运达功能型小区党支部的引导下，去年10月，小区组建了摄影、书画和老年人协会等10个协会，党支部5名支委每人负责2个协会的孵化及组织管理；党员负责协会的孵化及组织管理，通过党组织与协会的双重动员和活动开展，使居民参与感获得感幸福感不断增强。如今，跨年龄层、跨国籍踊跃参加活动的场景正不断上演。同时，该小区还首次设立楼栋党小组及协会党小组，每到逢年过节时，各楼栋小组长还在微信群中“喊一嗓”，宣传、组织和发动居民参与活动，真正做到了邻里和谐一家亲。

“我也经常利用周末时间为业主上课，既丰富了自己，也激发了大家参与活动的积极性。”小区2栋1单元业主、楼栋长苑伟红告诉花花，在大小活动中，“主角”不乏企业老总和外籍居民。花花了解到，作为小学美术教师的她，还经常发挥专长，在小区党群邻里服务中心现场挥毫，教居民画水彩画和油画，赢得了大家点赞。

草坪修剪齐整、四处鸟语花香……花花在花园式的运达小区内发现，错落有致的绿草坪前，不少业主正牵绳遛狗，不时有孩童玩耍嬉戏。放眼望去，到处像泰戈尔描述的“蝴蝶在太阳下扑动翅膀，树叶摇摇曳曳，果实吵吵嚷嚷地臻于成熟圆满”一样的满园春色。

“我认为高档居民区的党建工作，要跳出党建抓党建，可以先以活动、文化为媒，注重服务质量，寻找居民需求的共同点和出发点，让大家产生‘共情’。”秦文林说。

“万丈高楼从地起！推进小区治理，要不断向小区和楼栋延伸组织触角，在尊重居民意愿和搭好基础框架的基础上，确保小区治理‘有血有肉’，做到有‘面子’更有‘里子’。”黎托街道党工委书记王润虎表示，运达小区是街道探索智慧小区治理模式的“先行棋”，为小区创新治理提供了样板。同时，街道通过强化党建引领小区治理，构建社区党组织领导下的小区党支部、小区业委会、物业服务机构等多方参与、共同治理的现代化治理体系，通过问题共解、资源共享、文化共建、活动共办，激活了基层红色细胞，激发了党员服务活力，汇集了优质服务资源，小区宜居度得到了进一步提高，居民获得感、幸福感不断攀升。下一步，将总结运达小区经验，推行现代化治理模式，提高小区现代化治理水平，建设更多的智慧小区，打造更多现代化基层治理新样板。