全国先进基层党组织芙蓉区东湖街道龙马社区党支部走出创新路

　　从“独角戏”走向“大合唱”

　　探索区域党建大联盟，推动老旧社区大治理，全国先进基层党组织芙蓉区东湖街道龙马社区党支部走出创新路

　　长沙晚报全媒体记者 颜家文 通讯员 罗园

　　“感觉不是在逛农贸市场，而是在逛超市。”7月12日，走进翻修一新的湖南省农科院农贸生鲜市场，800平方米的市场通透敞亮，地上干净整洁，20多家店铺整齐排列，湖南省农科院研究员刘军不由得竖起了大拇指。

　　而在一年多前，由于年久失修，排污不畅，这里一度污水满地，居民买菜不得不踮起脚尖，捏住鼻子，好些居民甚至舍近求远，跑到几公里外的超市去买菜。

　　党支部展现大作为

　　针对居民“买菜难”，去年，龙马社区党支部发挥区域党建联盟作用，联合湖南省农科院共同商议改造方案，社区向上级政府部门申请专项资金，省农科院筹集缺口资金，在双方共同努力下，完成了这个老旧农贸市场的改造。

　　改造老旧农贸市场是近年来龙马社区党支部牵头解决辖区居民“急难愁盼”问题中的一个。

　　“感谢社区，帮助我们拓宽了出行的‘喇叭口’，以后开车经过这里再也不用提心吊胆了。”社区居民为今年5月改造完成的东湖路和泉坝路交叉口点赞。

　　这个交叉口是龙马社区一个主出入口，以前这里有一个仓库、一排破旧门面以及一个废弃门球场，一到夏天，蚊子就特别多。另外，路口道路狭窄，驾车路过，视线受影响，特别容易发生交通事故。

　　4个月前，龙马社区邀请省农科院等党建联盟共建单位、辖区居民面对面沟通商议，拿出改造方案。最终，省农科院后勤中心、基建处、水稻所和街道社区4方出资，拆仓库门面、平地面、建花园，不但拓宽了路口，还新增车位56个，2000平方米体育场馆一个。

　　“这些问题涉及单位多，所需资金量大，每个都是难题，没想到，一个社区党支部牵头，轻轻松松就解决了。”社区居民朱卫感叹。

　　大联盟凝聚大合力

　　龙马社区成立于2005年，隶属芙蓉区东湖街道，社区党支部直管党员48名，社区面积不小，有4.3平方公里，占全区总面积的十分之一多。另外，社区老旧小区多，单位人口多，占社区总人口近80%，管理难度大。

　　党支部如何走出了一条“大作为”的路子？

　　抓住了辖区单位，就抓住了问题关键。近年来，依托芙蓉区不断深化的“芙蓉先锋共同体”建设，龙马社区党支部和省农科院等5个省级及省级以上驻区单位、60多个基层党组织打造党建联盟，共商共建。

　　区域化统筹，组织共建，党员共管，活动共联，社区共治，按照这一原则，龙马社区和驻区单位一起列出资源清单、需求清单、共建清单“三张清单”，实施“群众点单、支部制单、党建联盟成员接单、群众评单”服务模式，不断为群众办实事、解难题。

　　社区党支部书记刘晓凤说：“正是党建联盟让单位间加强了沟通，突破了‘围墙’，形成了社区工作大合力。”

　　“大合唱”撬动“大民生”

　　党建联盟平台搭建起来了，社区治理也从“独角戏”走向“大合唱”。

　　为了帮助社区开展工作，驻社区单位免费为社区提供数千平方米活动阵地。社区党支部用好用活阵地，反哺单位职工、家属，先后搭建了公共服务中心、新时代文明实践站、“五老”工作室、文化活动中心等服务场所，并先后投入资金4000余万元，建设社区公园、亮化节能路灯、建设垃圾站公厕等，改善民生。

　　夏天一条板凳、一把蒲扇，冬天一个炭盆、一杯热茶，把议题交给单位、居民定，对策交给单位、居民谈，效果交给单位、居民评，充分吸收群众智慧。针对群众各项“急难愁盼”问题，龙马社区效仿焦裕禄推出的“瓜棚会”，开创“东湖夜话”模式，把话筒交给群众。

　　共商共议的“大合唱”促进了问题快速解决。据介绍，2014年以来，龙马社区累计召开东湖夜话54期，吸纳民意500多条，解决老旧小区加装电梯、气排球场建设等民生问题260多个。

　　近年来，社区党支部发挥辖区全体党员力量，引导广大群众积极参与响应各类志愿服务，打造了“580”（“我帮您”）志愿服务站，下设结对帮扶队、草根文化队、“红马甲”巡逻队等志愿服务队，在移风易俗、环境治理、安全巡逻、结对帮扶、邻里和谐等方面发挥巨大作用。

　　目前，龙马社区志愿者人数达1200余人，社区志愿服务蔚然成风。

　　在各方支持和不懈努力下，社区工作成绩显著，先后荣获全国科普示范社区、省级和谐社区、全省两型示范社区等，前不久，社区党支部还获评全国先进基层党组织。