一封信的快速响应 望城区丽景华庭1700余户居民“用水难”破解记

　　长沙晚报全媒体记者 朱华

　　“党和政府重视基层声音，加大基层治理力度，社区建设得越来越好，居民幸福指数越来越高！”家住望城区高塘岭街道斑马湖社区的八旬老人汪平瀛发自肺腑地感慨，近来他每天都要到楼下转转，看看小区二次供水设施户表改造项目（以下简称“二次水改”）的进度，“完工后，我们再也不用担心爆水管、没水用了！”

　　推进社会治理，重点在基层，难点也在基层。党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。高塘岭街道斑马湖社区丽景华庭二次水改顺利实施，正是对这一精神的落实和阐释。

　　难题 水管频爆困扰居民

　　丽景华庭是望城区一个纯住宅小区，分三期建设，最早交房的一期已经有10余年，曾经是当地花园式小区的样板之一。然而，随着入住的居民越来越多，建设标准相对落后的地下管网压力越来越大，爆水管成为1700余户居民最大的困扰。

　　“3年前开始爆水管，入住率高了后，用水的越多，管网压力越大，爆水管频次开始增加，特别是大热天，一周能爆三四次。”小区居民苏懿说，“成天待在家里的老人小孩最难受，做不了饭，洗不了澡。”

　　“尽管每次爆水管，社区和物业都会加紧维修，但每次少则一天多则两三天，特别是今年6月，停水9次，实在影响居民正常生活。”汪平瀛认为修修补补解决不了问题，要彻底根除，就要进行二次水改。

　　实际上，汪爹爹的想法，社区和业委会早就想到了，业委会副主任李秀良说，“小区建设较早，没有分表到户，水管坏了由物业维修。频繁爆管，物业也苦不堪言，每个月水费亏损高达数万元，但是更换网管费用动辄上千万元，这批费用如果全部由业主承担，很难推进。像我们这样的情况，不是个例。”

　　“解决这个问题肯定难，我年纪大了，愿意代表大家来反映诉求。”在与业委会沟通后，6月底，由汪爹爹执笔向区委区政府写了封求助信，并在业主群内公开征集意见和签名，得到了大家的支持。

　　魄力 一次会议明确破解途径

　　7月6日是汪爹爹难忘的一天，他连用了3个“没想到”来形容。“没想到这么快就得到了回应，没想到解决问题效率这么高，没想到各部门的执行力这么强！”

　　那一天是望城区委书记秦国良的接访日，汪爹爹和社区工作人员受到邀请前往接访现场。汪爹爹原本以为要几个来回，跑几个地方，才能推动这件事，“没想到一去就见到了秦书记，他还召集来了区住建、区住保、区财政、区城管等十几个相关部门的负责人，大家现场办公，很快就解决了问题，前后不过一个多小时。”回忆当天的场景，汪爹爹依然很激动。

　　之前望城并没有相关的政策和先例，参照市里相关文件，决定本次居民住宅小区供水设施户表改造资金由用户、区级财政、供水企业按照3∶3∶4的比例进行分担。

　　当天下午，高塘岭街道党工委书记杨毅就带领相关部门负责人到现场查勘，斑马湖社区书记熊晓燕则组织另一拨工作人员和业委会成员在社区就相关具体问题进行探讨……围绕丽景华庭二次水改，半个月时间里，多个部门召开了八次联席会议，敲定了实施细则。

　　这个过程也得到了业主的充分参与。社区及时将相关进展通过业委会传给业主，多次组织会议商讨细节，缓解大家的焦虑。

　　其中，自来水公司出了两套方案，一套较为完善，一套满足基本需求，造价相差几百万元。从事工程建设的业主陈亮雄结合实际综合两套方案，确定了1100多万元的改造方案，业主只要出200多万元，平均每户只有1000多元，大家赞道：“既好又实惠。”

　　齐心 6天完成93%业主签字同意

　　资金这个“拦路虎”解决了，又一个“拦路虎”出现了。“进行二次水改以及动用物业维修基金，需要90%以上的业主签字同意，由于大家思想很难统一，这也是很多小区二次水改失败的地方。”斑马湖社区干部、丽景华庭党支部书记刘莎说。

　　“另外一个小区的业委会成员还打电话来说我们肯定搞不成，因为他们小区就失败了。”李秀良就不信这个邪，“政府支持力度这么大，我们一定能搞成！”

　　8月30日方案敲定后，社区党总支牵头，小区党支部组织党员、业委会和楼栋长召开会议，征集意见，启动业主签字工作。

　　“水改之事来之不易，受益的是居民自己。我们楼栋长和志愿者一户户摸底调查，上门签字，不在家的则出具委托书，请人代签。”楼栋长张驹说，有3户涉及到装修时将水表装到了防盗门内，“通过做工作，都以大局为重，同意无偿拆除防盗门。”

　　9月6日，93%的业主完成同意书的签署，5%的联系不上，2%的保持中立，这一成果让社区干部和业委会成员备受鼓舞。苏懿如今是社区的志愿者，“现在觉得业委员很好，居民也越来越团结了，我也愿意为大家多做点事！”

　　如今丽景华庭二次水改正有条不紊进行中，预计年底实现主管网通水。

　　记者手记

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。丽景华庭二次水改是民生工程、民心工程，更是积极探索共建共治共享社区治理现代化体系的生动写照。

　　八旬老人一封信，区委书记来响应。这不是一时的心血来潮，更不是某种意外巧合，而是望城坚定不移做好社会治理这篇大文章，着力畅通为民服务“最后一米”的必然现象。

　　去年以来，望城区创新融合12345政务热线、网格化管理、“吹哨报到”三项工作，创建了以党建为引领的“雷锋哨”工程，着力推动资源下沉、服务前移、治理提效，做到“吹哨”声声响、“应哨”件件结，努力打造“接诉即办、未诉先办”的望城特色品牌。

　　针对群众反映强烈的重点难点问题，由区领导牵头进行调度处置，聚集各部门力量、聚合各方面资源，调度相关部门联合响应“攻坚哨”，打好攻坚战、啃下硬骨头，解决了一批群众反映强烈的热点难点堵点问题，取得了良好的社会效应。

　　同时，丽景华庭二次水改全过程都有居民参与，从听取建议、开会讨论到方案敲定、建设施工都征集了居民的意愿，充分体现了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新局面，实现了政府治理同社会调节、居民自治的良性互动。