望城区以“三个结合”引领公路管养体制改革纵深推进，助力公路焕发新颜

长沙晚报全媒体记者 吴鑫矾 通讯员 甘振宇 周玉瑶

驱车行驶在望城区高塘岭街道C833线，沥青混凝土路面平整舒坦，道路两侧护栏等设施一应俱全。前不久，C833线白加黑中修项目完工，路好走了，加上当地的田园风光，吸引了不少市民周末来此休闲，而附近居民也在抓紧准备山货，想依靠便捷的物流运输，奔赴全国各地的年货市场卖个好价钱。

公路交通，是国民经济的动脉。随着长沙公路交通网络的逐步完善，“三分建、七分养”成了保障动脉畅通的关键。今年以来，望城区以“三个结合”引领公路管养体制改革纵深推进，助力一条条公路焕发新颜。如今，难走的路少了，道路安全提高了，慕名而来的游客越来越多，百姓的幸福路也越走越宽。

要素保障让公路养护不难

C833线是望城区高塘岭街道的一条主要村道，原路面为水泥路面，因使用年限久等因素，出现了开裂、坑槽等道路病害，尤其是下雨的时候，积水更是严重，对周围居民出行造成较大影响。

道路养护，资金是关键，如何解决？望城区公路养护中心与高塘岭街道积极沟通，一方面由养护中心全力帮助申请到了2024年农村公路养护工程省统筹资金90万元，另一方面街道积极发动，辖区内居民自发筹款10余万元用于该项目建设。

“当时我是大力支持并积极捐款。现在路修好了，我们出行方便了，生活质量也提高了，这钱出得值！”高塘岭街道的村民李阿姨兴奋地告诉记者，大家心往一处想，劲往一处使，项目的推进也十分顺利，仅一个多月就完工了，快速解决了困扰大家出行的难题。

这并非个例。破损路面能得到及时补修，坏了的护栏能得到及时更新，交通事故多发地段装上了安全标识……记者在采访中发现，“及时”“高效”是不少望城区百姓对今年辖区内道路管养最直接的感受。这背后得益于望城区在公路管养体制改革中，坚持的要素保障与体系建设、市场化与标准化养护、公路养护和便民服务“三个结合”。

望城区公路养护中心党组书记李书介绍，该中心以党建为引领，纵深推进公路管养体制改革。比如要素保障方面，构建了完备的责任和制度体系，明确养护责任主体、资金标准、施工要求、考核奖惩。同时，强化“公路+旅游”“公路+产业”的示范带动效应，在公路养护的支撑下，靖港、桥驿、茶亭、黑麋峰等区域纷纷“出圈”，让大家对公路养护有了更深的认识。

“管养分离”不分家推进降本增效

“以前路面破损了，要好久才能修好。现在不同了，打个电话反映一下，很快就有专业队伍来修复了，真是既方便又快捷！”前不久，望城区G240国道某处路面出现了轻微破损，养护中心在接到群众反馈后，立即通过片区管理人员派单给专业的养护队伍，不到半天时间，养护工人完成了修复。见到如此效率，家住沿线的居民王先生特意拨打12345市民服务热线进行了表扬。

及时发现问题，高效处置病害，是“路畅其行”的重要保障，对公路养护响应水平有着更高要求。李书告诉记者，改革中，望城区以问题为导向，破除体制机制障碍，通过市场化和标准化养护双管齐下，培育形成竞争有序、养护有章、监管有力的新格局，达到了“降本增效”的目的。改革以来，像12345市民服务热线、雷锋哨等平台的道路风险案件数量较去年同期下降了近20%。

长期以来，公路管理者也是养护者。而今年，望城创新“管养分离”新模式，将公路养护作业向社会购买服务，细化为日常养护服务和公路养护服务，并设置成相关标段进行集中公开招标，鼓励有资质的专业养护企业参与市场竞争。

竞争激发了活力，加快了效率。望城区公路养护中心养护部部长周海江深有感触地告诉记者，今年6月底，X008线团头湖蓝塘寺段边坡出现险情，养护队伍第一时间赶到现场设立警示设施，当晚就排除了潜在安全隐患，并在最短时间进行了隐患消除，“如今我们的应急响应能力和处置水平都有了很大提升，这在极端天气前尤为重要。”

当然，“管养分离”但并不“分家”。作为公路养护管理部门，望城区公路养护中心积极推进标准化建设，针对不同类型养护工程，制定了标准化图纸和施工流程，确保每一项工程都能达到规定的质量标准，既提高了工程的施工质量，还降低了施工成本，真正实现了降本增效。

“养护+服务”提升群众出行体验

在改革中，望城区坚持公路养护和便民服务相结合，持续提升群众出行的体验。

“这个路口树木遮挡视线。”“这个路口车流量较大，需要增添安全设备。”……日常养护中，养护人员提交上来一条条道路的“病灶”，并及时转化为一个个精准的“处方”。

以雷锋北大道新阳路口和月圆路口的“微改造”工程为例。发现问题后，养护中心在新阳路口对道路线性进行了优化，规整了标识标牌，清除了视线障碍，使驾驶员能够更清晰地看到路况信息，同时还新开辟了一条人行小道，实现了人车分流。在月圆路口，则增添了交通信号灯，完善了护栏、道口桩等附属设施。数据显示，经过“微改造”，这两个路口的交通事故量明显下降，群众的出行体验得到了显著提升。

不仅如此，望城区持续擦亮“雷锋”品牌，打造畅安舒美出行环境。

记者在茶亭公路养护站看到，这里积极探索“工区+应急+服务+便民”的融合发展新模式，推动实现“平时服务、急时应急”的平急两用功能有机结合。除了公路养护功能，驿站还免费为司机、旅客提供如厕、休息、热水、充电、购物、就医、餐饮场所，同时设置了阅读室、农产品销售店、临时党员之家，为司机及周边群众提供文化教育场所与政治教育阵地。

路“新”百业兴。在望城区，以管养“新”路、以兴路兴业的故事正在频频上演。