宁乡黄材镇：办好实事暖民心惠民生顺民意

　　杨尚文 潘志隆 张禹

　　来到黄材镇月山村，宁乡“市树”香榧细叶婆娑、清香怡人，这里藏着中南地区最大的野生香榧群落；青羊湖碧波万顷，炭河古城、千佛溶洞、网红漂流吸引四方游客；《炭河千古情》表演令人回味无穷，青铜博物馆讲述着国宝四羊方尊的传奇故事……走进被誉为“青铜文化小镇，农旅胜地黄材”的宁乡市黄材镇，一路美景让人目不暇接，而乡亲们的热情更胜秋日暖阳。

　　近年来，黄材镇党委、政府坚持以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作，建立“片—组—邻”基层治理组织体系，全镇1077名邻长、245名组长、113名片长扎根村组，主动解决群众“急难愁盼”问题，服务群众办好实事，真正暖民心、惠民生、顺民意，推动基层治理水平进一步提升，

　　同时，黄材镇着力“三长”履职实效，积极构建正向激励体系，以“强机制、广宣传、树典型”构建“三长激励坐标”体系，搭建“三长”干事创业新舞台，持续激发“三长”内生动力。

　　强机制 以共享发展催动履职热情

　　“自从开展‘三长制’工作以来，全村共通过‘三长’收集问题76个，解决问题76个，实现了交通安全事故、群众信访、八类恶性案件、新增吸毒人员‘零发生’。”黄材村作为黄材镇基地村，社情民意相对复杂，而黄材村党总支书记、片长姜文伟对于推进“三长制”工作，使得基层治理得到全面提升的感受颇深。

　　“三长”源自基层、服务基层，是基层群众的“话事人”，更是村级发展的重要力量。为提高“三长”荣誉感、参与感，打造“有号召力、有行动力”的“三长”队伍，黄材镇党委指导各村（社区）探索以村级发展为抓手，构建“三长”深度参与的长效激励机制，推动实现“三长”履职更有动力、更有实绩。

　　以黄材村为例，姜文伟抓实基层党建，夯实基层基础，同时发挥党建引领作用，全力推动强村富民。

　　据介绍，黄材村精心构建片、组、邻三级治理网格，制定“543”邻长推选法和“五个优先”激励措施，依托屋场村民议事厅、文化书屋等，将“三长”信息、工作职责、办事流程等公示，打造说事议事阵地，制定政策清单、任务清单、问题清单，开展“一月一走访一宣讲一会商”机制，按政策解答类、服务建设类、矛盾纠纷类、意见建议类形成问题清单，统筹协调镇、村两级及时解决问题建议，实现与群众沟通“零时差”，问题解决“零距离”，使得12345热线工单的满意率100%，信访率同比下降60%。

　　与此同时，凝心聚力加快产业发展，不断拓宽村级集体经济增收的渠道。黄材村采取“党支部开路—合作社架桥—农户助力”的创新模式，依托炭河古城青铜文化核心优势，发展特色农业、农产品加工业、新能源产业、研学产业，通过产业不断发展壮大，优先培养一批优秀“三长”和农户参与运营管理，其中“三长”占比近80%，带动当地劳动力就业280人。2023年至今，黄材村接待研学团队16个，研学学生超过1.12万人，村集体经济收入达到115万元，村民群众的获得感、幸福感日益增强。

　　广宣传 以平台推介凝聚履职合力

　　“这次青训营给了我们青年干部一个充分展现自身的交流舞台和一个丰富多彩、形式多样的学习平台。”今年5月，由黄材镇党委主办，黄材镇团委承办的黄材镇“青羊湖畔”大讲堂——青训营顺利开班，首期25名学员一展青年干部朝气蓬勃的精神风貌。

　　“未来将进一步打造好‘青羊湖畔’大讲堂，建立健全‘课程教育、调研实践’两大体系。”黄材镇党委书记戴永星介绍，今后将开设好青训营、中训营、村训营三个主要教育培训载体，定期开展课程教育和调研实践活动，立足“党建引领、课程独占、知行合一、分类评估、闭环管理”特点，构建“12345+N”学习体系，实现党员干部教育培训全覆盖。

　　黄材镇党委高度重视“三长”典型作用，定期邀请优秀“三长”代表为镇党员干部教育培训平台——“青羊湖畔”大讲堂学员分享基层治理经验。而“青羊湖畔”大讲堂则以党建引领为核心，以“课程教育+实践调研”为抓手，将镇域17个村（社区）作为实践教育的“微平台”，深入挖掘文旅融合、红色文化、辣椒文化等黄材特有资源，着力提升党员干部综合素质水平，激励党员干部教育“走基层、找问题、想办法、促发展”，为党委政府建实言、想实策、做实事。

　　值得一提的是，黄材镇常态化开展“邻有为”活动，以短视频形式收集宣传展示“三长”典型事例，教育引导广大群众向先进看齐、向榜样学习，不断完善“邻聚力、零距离”的党建引领基层治理体系。

　　9月11日，黄材镇举行“邻有为”活动日暨“比邻卡”推介展示活动，吸引了诸多群众的热切目光，也将“三长”宣传推向了一个高潮。

　　黄材镇天利超市活动现场，来自各村（社区）优秀的38名“三长”代表齐聚一堂，在工作人员的指导下，用手机操作登录宁乡比邻卡综合服务平台，详细了解“比邻卡”的功能、优势及参与商家情况。活动中，还特别组织了“三长”参观超市，让这些基层治理的中坚力量亲身体验“比邻卡”带来的便利与实惠。

　　“超市设立‘三长’特惠专区，相应区域商品一律九二折，凭‘比邻卡’还可享受大部分副食品和日用百货优惠折扣。”参加活动的“三长”纷纷表示，“比邻卡”的推出让他们感受到了实实在在的便利，也更加坚定了共建美好家园的信心和决心。

　　据统计，黄材镇已有天利超市、梦之蓝鸿瑞超市、中石化宁乡信誉加油站、鑫民金牛家电商行、唐辣子食品厂、相思食品厂、千佛洞景区、天紫漂流等商家参与“比邻卡”推介，让全镇“三长”们享受到更多的便利和实惠。可以说，此举进一步健全了“三长”履职长效激励机制。

　　树典型 以选优评先赋能履职成效

　　在教育战线工作35年，退休20年来全身心投入关心下一代工作，在黄材中小创建“中小学生德育教育基地”，打造兰芳屋场、青羊社区两个“家庭教育屋场化管理基地”，今年新建“五老红”夕阳护“未”队，致力未成年人保护……今年74岁的阳爱莲，目前担任黄材镇关工委主任，也是离退休干部党总支的一名党员。

　　在今年黄材镇“七一”表彰会上，阳爱莲作为优秀党员代表发言，其真实感人的事迹赢得一阵阵热烈掌声。黄材镇党委坚持“选准选优”原则，激励全镇“三长”投身基层治理，不断提升服务效能。同时，受到表彰的还有6个先进基层党组织、23名优秀党务工作者、70名优秀共产党员和38名优秀“三长”，在党五十周年老党员获颁纪念章。

　　井冲村邻长熊新平是乡亲们心中的好邻长，也是深受村民信赖的“金牌调解员”。每当邻里之间发生纠纷或者发生家庭矛盾等不和谐事情，村民们都会第一时间想到他，找他来主持公道、调解纷争。而他从不武断行事，总是耐心地去了解矛盾发生的原因，详细了解事情的经过和各自的诉求，把双方召集到一起，进行面对面的协商。他善于倾听，更善于引导，在他的耐心劝解下，双方往往能够放下心中的成见，坦诚地交流。许多看似棘手的问题，在他的调解下，都能得到妥善解决。

　　黄材镇石山村邻长姜秋云，重点负责14户、55人的联系工作。有一次，农户反映附近烤烟房噪声较大、烟气熏人。他在知晓情况后，第一时间与村委取得联系，和村干部、网格长一起实地查看烤烟房的现场运作情况，与技术人员一同研究如何降低噪声，不影响群众生活，随即与村干部挨家挨户进行解释说明。他用实际行动为群众纾忧解困，暖心举动赢得了群众的广泛赞誉和深深信赖，成为群众心中的“知心人”“暖心人”“贴心人”。

　　年过花甲的老党员姜志强，在当地有个叫得响的网名——“黄材九哥”。在他的影响下，黄材镇17个村（社区）都成立了新时代文明实践站及环保志愿服务组织，越来越多的党员干部、村民群众加入环保志愿者队伍，开展沩江生态环境维护治理、河道巡逻、森林防火等公益活动。他开心地说：“我们开展环保志愿服务活动，希望影响到更多的人，让家乡环境更优美，迎接更多游客来炭河古城观看表演，到黄材欣赏美景！”

　　在平凡的工作当中，黄材镇涌现越来越多的先进典型，进一步擦亮“青铜文化小镇、农旅胜地黄材”金字招牌，成为推进时代进步、助力乡村振兴的中坚力量。近年来，黄材镇陆续获评长沙市文明镇、市卫生镇、市农村人居环境优秀乡镇、市粮食生产先进单位、市田长制创建先进乡镇、市信访工作“三无乡镇”、市林长制真抓实干激励乡镇，月山村自然灾害成功避险案例获全国表扬，交出了一份乡村振兴的高质量发展答卷。