宁乡:复垦“复”出群众愿景
“这一地块复垦后,耕地产量增加了,地块布局更合理,恢复了往日的绿色和作用,我们都很满意!”近日,家住宁乡市玉潭街道新城社区颜家塘组居民郭立军表示,当地临时用地复垦“复”到群众心坎上了。
这是常益长铁路宁乡段梁场、施工便道临时用地复垦后令群众称赞的一幕,也是宁乡市自然资源局深入开展“走找想促”活动取得成效的缩影。该地段占地面积约13公顷,占耕地面积达总面积的65%,涉及村组多,地方关系错综复杂,土地损毁严重,施工难度大。宁乡市自然资源局以问题为导向,利用5个多月的时间,蹲守现场督促复垦施工,现场办公调度,顺利完成了复垦施工到落实种植等一系列工作,赢得多方好评。
临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用、在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地。临时用地在重点工程建设、服务经济发展等方面发挥了积极地作用,但是长期以来的临时用地的管理方面一直存在“重使用轻恢复”的情况,主体工程竣工、临时用地使用完毕后,对于使用土地的复垦工作未引起足够的重视。
2022年初,宁乡市在上级部门没有出台临时用地复垦验收操作性文件之前,结合相关法律法规和业务经验,率先制定临时用地复垦工作规程、验收标准和资料清单。并将此纳入全市重点工作,定期专题调度,现场督导促进,各部门单位、乡镇街道形成合力,妥善解决各类突发情况、矛盾纠纷10余次。
宁乡市用活用足相关政策,通过项目临时用地小范围内实施耕地进出平衡、调整复垦方案、保留农村道路等方案,成功破解常益长铁路沿线临时用地小部分耕地无法复耕的难题。
宁乡市自然资源局成立以用途管制科牵头的专项工作组,多管齐下,通过函告、通知、现场指导、协调会议、电话、微信等多种方式调度,全面启动复垦整改,确保不留死角全覆盖。对于使用期内和复垦期内的临时用地,宁乡市相关部门对面积、用途、复垦进度等开展定期巡查,每半年至少开展1次重点检查;对于复垦过程中的临时用地,层层发动,督促复垦整改达标即验收;对于已完成复垦的临时用地,坚持常态化监管,杜绝“非农化”“非粮化”问题发生。
宁乡市自然资源局认真开展“走找想促”活动,深入临时用地复垦项目驻场调研督导。2023年湖南省自然资源厅下达宁乡市国省重点工程临时用地复垦任务4宗8.9651公顷,现已全部高标准完成整改并顺利通过验收。至目前,宁乡市已完成14宗超期临时用地复垦整改,通过验收销号,完成复垦任务100%。
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