刘少阳： 通信一体化融通城市群丨长沙见证·改革开放40年

　　长沙晚报记者 陈登辉

　　2009年，中国电信湖南分公司副总经理刘少阳见证了一个历史性的时刻，作为现场总指挥的他，全程参与了长株潭本地网升位并网、统一区号的大事件。三个本地网并为一个本地网，这在我国电信历史上还是第一次；其他城市一个本地网升8位要花一年多时间，长株潭三个本地网升8位只计划用时半年。刘少阳也因突出贡献，在2010年被评为全国劳模。“升位并网，让老百姓和企业享受到了降费，统一区号推动了长株潭一体化的进程，三个城市共用一个区号，让全国乃至全世界认识了长株潭。”刘少阳表示。

　　重温记忆

　　敢为人先， 让老百姓有获得感

　　2007年12月14日，国家发改委正式批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。

　　“当时，不少专家建议，经济发展，通信必须先行，”刘少阳回忆，当时区号的划分，都是按照行政区域，长沙、株洲、湘潭虽然是融城发展，但行政区域并未改变，“要想让三座不同的城市统一区号，同时升位并网，不仅国内没有先例，国外也少有。”

　　困难可想而知。刘少阳作为项目的现场总指挥，带领团队反复验证，最终实现了历史性的突破。2009年1月19日，工信部下发《关于同意启动长株潭国家综合改革试验区相关本地网升位并网调整工作的通知》，同意启动湖南长沙、株洲、湘潭升位并网调整方案制定和论证工作。2009年2月6日，《长沙晚报》刊发《长株潭固话并网方案出台》，对此事进行了报道。

　　2009年6月27日晚，时任湖南省委书记张春贤宣布，从6月28日零时起，长沙、株洲、湘潭区号统一使用“0731”，长沙在原固定电话号码前加8，株洲加2，湘潭加5。三市升位并网后，三市间互拨电话按本地网内拨打方式，拨打固定电话不需加拨区号，手机不需加拨0。

　　“这项工程直接给广大百姓和企业带来了获得感。”刘少阳介绍，升位并网后，资费下调、长途区号的取消，三市民众每年节省的沟通成本达到1.5亿元。通信信息的增长对经济增长有倍增效应，据当时测算，此举使长株潭GDP至少增加30亿元。

　　“我当时是中国电信湖南分公司副总经理，主管长株潭升位并网的各项工作。”刘少阳告诉记者，在长株潭升位并网工程中，中国电信湖南分公司是绝对的主力军，承担了85%以上公网改造及97%的客户网改造工作量。

　　“升位并网、统一区号”看上去简单的8个字，背后蕴藏着巨大的工作量。“比如公共电话，当时大街小巷都有，大概有6万台，我们全部要完成改造，只要有1台出问题，整个网络就会不通。”刘少阳说，改造还涉及大量的个人和单位用户，“因为改造涉及费用，有的人就不理解，我们不断地去动员、做工作，当时压力非常大。”

　　为了确保圆满完成升位并网工作，中国电信湖南分公司平均每天有近2000名工程技术人员日夜奋斗在一线，并运用了大量技术创新和管理创新手段，共完成101个交换系统、17个IT支撑系统、50个业务平台、26个公话平台、近6万台公话终端的同步改造。

　　最终，经过努力，长株潭升位并网、统一区号顺利完成。“长株潭固网升位既是一项利民工程，也是一项促发展工程。”刘少阳说，这对加快推动三市融为一体，具有巨大的示范作用和品牌效应，极大地提高了长株潭城市群的国际知名度和影响力。

　　这件极具历史意义的大事，后来被收入义务教育湖南省地方课程标准实验教科书《湖南地方文化常识》（八年级下册）。

　　回访见证

　　加速融合，见证长株潭紧密发展

　　从业40年，刘少阳经历了长沙固定电话号码从5位升到6位、从6位升到7位的历程，还参与了长株潭三市固定电话号码从7位升到8位、统一区号的大事件，“它反映了一个城市规模的大小和经济发展的程度。”

　　升位并网已经过去近10年，长株潭的变化日新月异，让刘少阳体会到了许多不一样的地方。“变化很明显，最直接的感知就是三个地方的交通更方便了，形成半小时交通圈。环境也更美了，长株潭三市交界地区实行生态绿心保护，以低碳、低耗、节能为主的生态型绿色消费占据日益重要的位置，整个城市群更宜居、更环保。”

　　此外，三市之间的区域合作更加密切。从基础设施对接、产业互补发展、环境协同治理、公共服务融合等方面，三个城市在不断实现互联互通、经济发展快速，长株潭三地的经济总量已经占到全省的40%以上。“我们作为建设者和参与者，很庆幸赶上了好时代。”刘少阳说。

　　长株潭一体化和两型社会建设，不仅带来了看得见的经济社会发展重大变化，也带来发展理念、生产生活方式等看不见的变化；不仅对目前湖南的转型发展有着重大的影响和明显作用，也为未来湖南的可持续发展奠定了基础，成为全国实践科学发展的先行示范，“长株潭升位并网之后，许多城市纷纷来长沙取经，都想学习长株潭的经验。”刘少阳说。

　　更让刘少阳感到自豪的是，随着一体化的加速，长株潭三市无论是经济总量还是增长速度、发展质量，都位居湖南省前列，实现了“1+1+1﹥3”的效果，成为带动全省经济社会发展的“火车头”，长株潭城市群也成为长江中游城市群中最具发展活力的“超级板块”，并且带动了岳阳、益阳、常德、娄底、衡阳5个城市的发展，形成了“3+5”城市群。2014年、2015年长株潭国家自主创新示范区、湖南湘江新区等国家层面战略获批和实施，进一步拉动了长株潭经济的转型和发展。

　　在民生方面，除了2009年升位并网外，长株潭还在2010年实现了三市住房公积金互认、2012年推行了医保试点，“长株潭城市群民生工程融合步伐不断加快，生活在这里，幸福指数在不断提升。”刘少阳表示。

　　时代感悟

　　改革开放40年来，我国的通信行业发生了翻天覆地的变化。最初，我们叫电信行业，主要是打电话、发电报，后来固定电话和移动电话普及，电信行业进一步扩充为通信行业，我们也成为通信产业中的一员。如今是互联网时代、信息化时代，网络已经成为人民生活的一部分，云计算、大数据、物联网等新型信息化应用越来越广，这些同样依赖于基础的通信网络。可以说，作为通信运营商，我们从台前退到幕后，但我们就是要做“幕后英雄”，通过我们的努力，让信息网络稳定、畅通、高效，以此支持我们国家经济的高质量发展。

　　——刘少阳