省政协委员李沐：共享经济是把“双刃剑”，创新与风险同在

       长沙晚报掌上长沙1月27日讯（全媒体记者 周小华）滴滴打车乘客的人身安全如何保障？ofo共享单车押金退费难……共享经济是把“双刃剑”，创新与风险同在。在共享经济快速发展的同时，也给市场监管带来挑战。今天下午，在省政协十二届二次会议第二次全体会议上，省政协委员、省市场监督管理局副局长李沐表示，对于共享经济要“鼓励创新”与“防范风险”并重，推动其稳步健康发展。

　　场外速递：我省共享经济平台建设初见成效

　　湖南既是制造强省也是农业大省，资源存量优势奠定了共享经济发展的基础，移动互联网和大数据产业的发展也为共享经济发展提供了关键技术支撑。近年来，在研发设计、智能制造、商贸物流、检验检测等领域涌现了一大批公共服务平台创新创业项目，我省共享经济平台建设初见成效。

　　深度解码：我省共享经济发展面临诸多挑战

　　我省共享经济发展面临着监管模式不适应、行业定位不清晰、信用体系不健全、制度与实践不匹配等诸多问题和挑战。完善市场监管体系，推进共享经济健康发展，对于我省深化供给侧结构性改革，加快产业转型升级步伐，培育经济发展新动能，具有十分重要的意义。共享经济业态在优化存量资源配置、扩大优质增量供给、实现供需动态平衡等方面具有较大作用，能够加快制造业与互联网融合，实现制造业高质量发展。

　　委员建议：推动失信联合惩戒并设立诚信“红黑名单”

　　李沐建议，要充分运用先进科技手段，创新监管方式。通过机器学习等数据分析手段，从海量政府和企业数据中预测行业发展方向与风险，实现精准与前瞻监管。加快建设并优化布局物联网及大数据平台等新型应用基础设施，推进数字化、网络化、智能化监管体系建设。可以学习北京、杭州等地开展“电子围栏”“定点饱和度监测仪”建设的经验，对共享单车过度投放、乱停乱放现象进行精准管理。充分发挥新一代信息技术作用，加强风险源头治理。引导平台企业采用人工智能与手工审核相结合的方式，强化身份核验和内容治理；督促平台企业运用匿名化、去标识化等技术手段，加强个人信息保护；鼓励平台企业强化技术运用，保障运营安全。

　　李沐认为，要合理界定不同共享经济运营主体的行业属性，制定适应领域特点的差异化治理策略。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确各行业领域主要管理服务部门。针对各类细分领域，主管部门必须因地制宜划分规制重点，如交通出行严格准入审核、网络借贷明确资金监管、知识共享侧重版权保护。李沐还建议，加速推进“信用对接”，打破信息孤岛。加强“信用披露”，提升信息透明度。加快培育专业的第三方信用中介服务企业，加强共享经济领域信用记录、风险预警、违法失信行为等信息在线披露。大力推动守信联合激励和失信联合惩戒并设立诚信“红黑名单”，建立健全信用信息保全机制，依法严厉打击泄露用户个人信息、损害消费者权益等行为。