提升亩均效益，让工业用地多“产金”

　　长沙晚报全媒体记者 伍玲

　　经过数十年的改革和演变，长沙产业园区正不约而同在走上同一条道路：以“五好”园区为目标，以亩均效益为导向的高质量发展之路。

　　粗放式模式、低效企业的发展环境、生存空间已变得日益窘迫。对此，长沙产业园区早有警觉，在制定园区政策、盘活“僵尸企业”等方面，已体现出亩均效益的指挥棒作用，也因此涌现出一批亩均效益好的工业企业，成为长沙经济发展的领头羊。

　　A 标尺 “以亩产论英雄”成发展指挥棒

　　以亩产论英雄，意味着要科学发展、用地集约，这成为衡量当下长沙产业园区是否“五好”园区的一把标尺。

　　今年3月，长沙经开区发布《关于推进“两区”亩均效益改革试点工作三年行动方案》，向低效企业低效用地说“不”：提出利用三年时间，使低效企业亩均营业收入、亩均税收等主要经济指标提高30%以上；亩均税收5万元（含）以下的低效企业全部清零，亩均税收5万元以上至10万元（含）以下的低效企业提升转型率达60%以上。

　　制定并发布以“亩均效益”为重点的单一政策文件，在长沙并不多见，这也彰显出长沙经开区对提升亩均效益的渴望。

　　其实，在长沙和部分园区此前发布的多个政策文件中，对亩均效益的追逐，已见决心。

　　早在2019年4月，市政府办公厅印发的《关于促进园区改革和创新发展的实施意见》，就对长沙新入园的产业项目投资强度划了一条“红线”：入省级园区投资强度不低于300万元/亩、入国家级园区投资强度不低于350万元/亩（均不含土地出让金等前期费用）。

　　在外界看来，这份文件的出台和“红线”的划定，倒逼长沙工业园区以“亩产效益”为导向，“以亩产论英雄”，引进“优等生”。

　　2020年，宁乡高新区发布《关于加快推进经济高质量发展的政策意见》，明确提出“亩均效益”要求，并制定详细的奖惩措施。

　　作为湖南“五好”园区首倡区，浏阳经开区去年率先制定《创建“五好”园区3年行动计划（2021-2023年）》，提出2021年至2023年，园区每年亩均投资、亩均税收、亩均产值提升8%以上，单位工业增加值能耗降低5%以上。

　　在处理“僵尸企业”、低效用地上，浏阳经开区更是颇具智慧——收购储备、嫁接盘活、鼓励规范、倒逼规范、租赁承包等“一企一策”措施，让“枯树逢春”，再萌新绿，存量变增量。

　　此前，湖南古杉生物能源有限公司因环保问题，十余年未投入生产，土地长期闲置。在浏阳经开区牵线搭桥下，该地块实现“腾笼换鸟”，引进湖南老匠手作食品有限公司新建生产基地，预计可实现年产值4亿元以上，年创税收3000万元以上。

　　截至今年初，浏阳经开区已平稳有序完成阳光新材、豫园生物等52家企业（产业项目）的兼并重组工作，有效盘活闲置土地约2500亩，新增投资约180亿元。

　　依靠节约集约用地的经营导向，注重提升土地质量和效益，2021年，雨花经开区亩均产出效益排在全市园区前列，在2020年度湖南省开发区土地集约利用评价工作中排名省级园区第一。

　　B 标杆 “亩产效益”提升领头羊

　　3月1日，索恩格汽车电动系统有限公司在长沙经开区揭牌，标志着索恩格中国向电气化的转型迈出重要一步，也让其成为长沙工业企业中实施“亩均效益”发展导向的佼佼者。

　　“公司已实现中国每三台新车就有一台搭载来自索恩格的电机。”索恩格中国财富副总裁王柯介绍，索恩格仅用了98.1亩土地和42条总成及分总成产线，每年就能达成近40亿元的工业产值和2亿元的税收，每亩产值超过4000万元，每亩税收超过220万元。

　　达到同样亩均水平的还有浏阳经开区企业九典制药。这家制药企业一期60多亩地，去年的税收预计超过2亿元。

　　位于望城经开区的澳优乳业，长期深耕配方奶粉领域，是一家“小而美”的乳业细分领域龙头企业，也是园区当之无愧的亩均效益标杆企业。在园区发展十余年，企业先后在长沙建设三期园区。其中，澳优乳业长沙第1工厂占地仅60.5亩，2018年便已实现税收4.7亿元，亩均税收约777万元，成为长沙制造业高质量发展的缩影。

　　目前，澳优乳业全球共有10个工厂，仅长沙就有3个工厂，按2020年总营收近80亿元计算，全年亩均产值在千万元以上。

　　C 密码 高附加值产品和精益生产

　　索恩格中国、九典制药和澳优乳业等上述企业之所以能成为长沙制造业“亩均效益”的典型代表，是因为在它们身上都具备着一些相同的特征和“密码”：核心技术带来产品高附加值，以智能化、数字化为方向的精益生产。

　　记者了解到，索恩格的起动停止系统是目前市场上最具成本竞争力的解决方案，因此其市场装配率快速提升，也带动了高效节能发电机的销量增长，帮助企业在短期内克服市场下行的压力。

　　而近两年面向市场的48V能量回收加速辅助系统也是目前除起动停止系统之外，最具性价比的解决方案，如今已应用到奔驰GLC260、C260等车型，节能减排效果高达15%。

　　在全球一片红海的配方奶粉市场，澳优乳业凭借着技术和产品创新，站稳了脚跟。尼尔森研究报告显示，自2018年以来，其产品佳贝艾特销量已连续3年占中国婴幼儿配方羊奶粉总进口量超60%；在国际市场，佳贝艾特也远销60多个国家和地区。

　　据了解，澳优乳业长沙智慧工厂在生产模式上较高程度地采用了人工智能，从原料投入到成品入库，生产全流程高度智能化，工作人员不超过18人；工厂还引进了无人化智能立体仓库，在5000平方米的场地，仓储库位达2万个。

　　九典制药位于浏阳经开区的口服液体制剂智能制造车间，是湖南省智能制造示范车间。车间内，从启动灯检到第一支口服液输出，整个过程不到一分钟。“以前都是采用人工目测的方式进行灯检，效率较低。”九典制药有关负责人介绍，通过智能化改造，九典制药引进了行业内先进的全自动化智能灯检机，目前一批次就可实现自动检测26.4万支口服液体制剂。