浏阳花炮奔赴更美好的未来

不负殷切关怀，抢抓战略机遇，自我加压奋进

浏阳花炮奔赴更美好的未来

“烟花爆竹浏阳有基础有传统有品牌，做出了很好的效果，世界烟花看中国、中国烟花看浏阳……”

一个月前，4月15日，省委书记、省人大常委会主任张庆伟来浏阳督导检查安全生产工作，对浏阳花炮产业给予了高度评价，寄语浏阳“把这件事情促进好、发展好，体现特色、体现浏阳的影响力”。

殷殷关怀，暖人心田；谆谆寄语，催人奋进。张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神为浏阳统筹抓好花炮产业发展、安全生产、平安建设等工作精准把脉，指明了方向。

一个月来，全市上下把张庆伟书记对浏阳的关心支持转化为强大精神动力，以等不起、慢不得的责任感紧迫感和时不我待、只争朝夕的奋进姿态，抢抓战略机遇，加快构建现代化烟花爆竹产业体系，坚定不移推动浏阳花炮产业高质量发展。

顶层设计

坚定不移推动花炮产业高质量发展

张庆伟书记在调研中指出，烟花爆竹既是优势特色产业、富民产业，也是高危行业。要不断提升烟花爆竹行业安全水平，加快提升烟花爆竹行业安全监管水平，支持推动烟花爆竹产业转型升级。

省委书记为浏阳花炮产业发展把脉、指路，浏阳怎么干？

加压奋进正当时！4月16日，浏阳召开市委常委会（扩大）会议，第一时间传达学习张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神，对花炮产业高质量发展和全市安全生产等工作进行安排部署。长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁主持并讲话。

会议强调，要坚定不移推动花炮产业高质量发展。行业安全上要“真抓实干”，政策引导上要“真金白银”，集约发展上要“真帮实扶”。

4月18日，浏阳召开推进烟花爆竹产业发展座谈会，朱东铁与花炮行业的企业和协会代表座谈交流，传达学习贯彻落实张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神，并听取大家的意见、建议。朱东铁强调，各级各部门要以最真的情怀抓花炮产业，带着感情、带着责任为花炮企业做好服务。

5月13日上午，朱东铁主持召开市委常委会会议，研究烟花爆竹产业高质量安全发展等工作。朱东铁强调，要把推动烟花爆竹产业转型升级和高质量安全发展摆在突出位置，在全市上下形成大抓花炮产业的浓厚氛围，加快将浏阳打造成名副其实的世界花炮之都。5月17日下午，朱东铁前往南区乡镇专题调研湘赣边区域合作先行示范区建设，特意走进大瑶镇国际花炮商贸城、浏阳市花炮材料制造产业基地等地，要求大瑶依托花炮产业全链优势，进一步发挥示范引领和辐射带动作用，为浏阳勇当“强省会”战略开路先锋、加快建成湘赣边区域性中心城市贡献更多力量、彰显更大作为。

统计数据显示：2021年，浏阳花炮产业集群实现总产值261.5亿元，同比增长28.9%。其中，出口销售额33.3亿元，同比增长11.7%；国内销售额171.7亿元，同比增长25.9%；原辅材料及相关产业实现56.5亿元，同比增长23.4%。作为一个富民产业，浏阳花炮产业提供就业岗位约30万个，年发放工人工资100余亿元。

正是基于花炮产业对支撑县域经济发展、保就业利民生的重要贡献，浏阳将其纳入“三主四特两新”现代产业集群，它也是其中唯一一个具有千年历史积淀的传统特色产业。

浏阳市第十三次党代会报告明确提出，深入实施“安全提质、科技革新、质量创优、文化赋能”工程，推动花炮产业向安全化、智能化、绿色化转型升级，不断擦亮世界花炮之都品牌。

为更进一步贯彻落实张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神，浏阳市委、市政府把“抢抓建设全国烟花爆竹转型升级集中区机遇，将烟花爆竹产业打造为500亿级产业集群”写进了4月21日印发的《关于贯彻落实强省会战略的实施方案（2022—2026年）》中，提出“高标准建设现代化烟花爆竹产业基地”，并列出了清晰的路径图、规划图：

全力支持烟花爆竹产业转型升级，助推产业高质量发展，建立健全安全生产流程制度，扎实推动科技兴安战略，鼓励引导企业加速机械化、标准化生产和信息化改造，为行业安全插上“科技的翅膀”。

加大政策引导、投入力度和典型引路，优化产业布局，加快专业人才引进培养，构建生产集约、经营规范、安全可控的现代烟花爆竹产业体系。实施企业结构优化、本质安全提升、安全管理信息化、区域协同监管等专项行动，推进现代化烟花爆竹产业基地建设。加强花炮与文旅的深度融合，促进创意烟花，城市烟花发展，提升品牌影响力和产品附加值，持续巩固提升浏阳“世界烟花之都”地位。

在花炮与文旅融合方面，要全力推进“浏阳河百里画廊”文旅产业带建设，加快“一河两岸”城区段开发，精心办好“花火剧场”沉浸式光影烟花秀，打响“相约浏阳河·周末看烟火”品牌，建成国际知名烟花旅游目的地。

政策引导

监管、激励，多措并举促推产业转型升级

张庆伟书记强调，要支持推动烟花爆竹产业转型升级，加大政策引导、投入力度和典型引路，优化产业布局，加强烟花爆竹专业人才引进培养，大力推进以浏阳、醴陵为主体的全国烟花爆竹转型升级集中区建设，构建生产集约、经营规范、安全可控的现代烟花爆竹产业体系。

浏阳如何扛起全球烟花爆竹产业转型升级的大旗？市鞭炮烟花产业发展中心党组书记、主任汤建军表示，围绕张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神，将持续深入实施“安全提质、科技革新、质量创优、文化赋能”工程，加快促进传统产业实现由劳动密集型向资本科技密集型、由高速增长向高质量发展、由要素驱动向创新驱动的“三个转变”。2016年以来，浏阳先后淘汰退出落后烟花爆竹生产场所近400家。在减量的同时，提升本质安全。深入实施“机械化换人、自动化减人”行动，建成投产智能组合烟花生产线，涉药工序机械化改造率达80%，涉药作业人员平均减少50%以上。产业要安全，监管必有力。近年来，浏阳不断强化刚性执法、线上监管、顶格处罚、通报约谈等措施，实施铲除顽瘴痼疾、推动区域协同监管等专项整治行动成效明显，251家生产工区“三统一”工作全面完成，协同监管执法实现同步同向，行业安全生产形势稳定向好。去年浏阳荣获全国烟花爆竹转型升级集中区建设第一名。

突出文化赋能，做好“烟花+”文章，鼓励艺术焰火发展，促进烟花产业与创意设计、数字技术、媒体艺术深度融合，是打造“世界花炮之都”大IP的重要手段。近年来，浏阳花炮先后承担了国庆70周年庆典、中国共产党成立百年文艺演出、北京冬奥会、北京冬残奥会等大型盛会的焰火燃放，极大提升了浏阳花炮文化创意水平和品牌影响力。

行业转型发展，政策是指挥棒。“2019年印发的《浏阳市推动花炮产业高质量发展十条》就明确提出，支持二类以上花炮企业调整品种结构，实施‘一厂一品’专业化生产。”汤建军表示，随后浏阳又出台《浏阳花炮传统小产品保护与扶持实施办法》，引导花炮传统小产品生产企业走专业化、精品化道路。

2020年7月15日印发的《浏阳市加速推进烟花爆竹产业转型升级实施办法》，更是明确进一步细化产品分级分类，推动药量小、微烟低噪、无升空开炸、安全环保系数高、趣味性强的产品进城、进景区。

这一系列政策催生了小型烟花的“百花齐放”，也催生了快速崛起的消费市场。

为落实张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神，全面擦亮“中国花炮之乡”品牌，加快建设“世界花炮之都”，在市委、市政府的安排部署下，市鞭炮烟花产业发展中心牵头制定《浏阳市烟花爆竹产业高质量安全发展三年行动计划（2022—2024年）》（下称《三年行动计划》）。据介绍，到2024年，建立完善现代安全生产监督管理体系，安全环保基础不断夯实，本质安全环保水平切实提升，率先建成全国烟花爆竹安全环保示范区。

同时，还积极制定《浏阳市打造“世界花炮之都”十条激励政策》（下称《十条激励政策》），出台包括标准建设奖、标杆企业奖、科技兴安奖、转型升级奖等在内的十条激励政策，每一个奖项都有真金白银的激励奖励。

行业实践

持续加大投入和创新，实现“科技兴安”

在调研督导中，张庆伟书记深入一线，进企业、看车间，察实情、指方向。一个月来，接受检查的企业怎么看？怎么干？

日前，记者回访张庆伟书记督导检查的企业时发现，企业安全生产主体责任得到了进一步压实。

“张庆伟书记的到来，给予了我们极大的鼓舞，同时也进一步强化了我们的责任意识，让我们认识到必须要保持如履薄冰、如临深渊的紧张状态，牢牢守住安全发展底线。”时隔一个月，谈及张庆伟书记深入企业车间督导检查安全生产工作时的情形，中洲烟花集团有限公司董事长李昌初依然十分振奋。

在中洲烟花集团明光有限公司厂区，一条条机械化自动流水生产线映入眼帘，大大小小的花炮筒子正在流水线上列队前行，由自动化生产线完成填药、组装等工序。

中洲烟花集团安全主管詹奉兵介绍，烟花制造约有20多个步骤，其中最危险的工序是涉药环节。通过对关键、危险环节进行机械化、智能化升级改造，减少涉药工序人员90%以上，甚至做到无人操作，实现人机分离，安全系数大幅提升。

这条生产线还很聪明，当温度、湿度达到一定程度、不利于生产时，自动感应设备就会发出警示，并触发“停机”指令，确保生产过程安全。

在科学推广自动化成套设备的同时，中洲烟花也在推广应用关键涉药环节的单台（套）设备。目前，裸药型、涉药型、无药型三类机械设备齐头并进，已将自动化生产线上24个关键环节的技术推广到全行业，助力行业安全生产。

与此同时，浏阳也在加快研究出台《浏阳市烟花爆竹产业标准化机械装备指导目录》，鼓励企业在关键涉药环节加大技术改造，提升产业本质安全。

“我们将继续改革与降低其他品类烟花在手工作业、药物转运、涉药工序等环节带来的安全生产风险与压力，力求自动化程度越来越高，生产线设备越来越精细。”李昌初说。

自动化流水线实现了保障了生产安全、提升了生产效率，在其他需要工人操作的环节，企业也借力科技加强把关。

在厂区智能化监控室，200余个监控点的画面在大屏幕上一目了然，“通过人工智能技术的应用，不但能自动监测各个工序，还能对人员实行实时管理，一旦工人有违规操作行为，系统会自动报警。”詹奉兵说，科技的运用，实现了减员增效保安的多赢，让企业发展行稳致远。

加大科技投入，促推安全发展，企业是主体。在浏阳花炮行业，持续加大投入和创新，实现“科技兴安”已成为共识。

东信烟花作为北京2022年冬奥会开幕式烟花主牵头燃放单位，除了在生产环节大力推进智能化、机械化，还在原材料的研发上下功夫。

“通过持续研发和科学配比，不但让药物更加稳定可靠，且无重金属物质、低硫，在环保上更有突破。”东信烟花集团有限公司总经理钟娟介绍。

花炮行业是高危行业，狠抓安全上精益求精，不仅体现在生产环节，也贯穿于人员管理制度上。安全风险分级管控、精准管控，已在花炮生产企业逐步普及。

“我们辖区有40家花炮生产企业，目前选了5家企业开展安全生产风险分级管控试点，将在总结经验后，在辖区全面实行安全生产风险分级管控。”集里街道人大工委副主任吴高松介绍，为贯彻落实张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神，集里街道正积极组织辖区内的花炮生产企业完善规章制度、加强隐患排查，进一步筑牢安全防护网。

“根据张庆伟书记的讲话指示精神，我们立即开展了人员的全面培训，完善分区标识。”浏阳景美烟花仓储有限公司负责人张来兵介绍，高峰时期公司需要存放20万箱成品烟花，不但要确保烟花产品及时流转，还要确保仓储、运输安全。

5月19日，记者在浏阳景美烟花仓储有限公司看到，两道关卡的安全员都会对来人进行证件核实和火源检查，进入库房前，安全员还要求触碰防静电装置。

“我们最近进行了多次培训，不但再次学习了安全操作规范，还对安全操作背后的原理进行了解析。”吕意明是景美烟花仓储有限公司的安全员，每天他都要对库房的所有消防设备检查两遍，确保功能正常。在货物入库和出库期间，他也会守在现场，监督工人轻拿轻放，堆放货物不超过限高。

抢抓机遇

引领行业奔赴更美好的未来

浏阳花炮响天下，世界烟花看浏阳。

浏阳是全球烟花爆竹生产贸易基地，具备全球花炮行业最完备的产业链条，形成了集原材料供应、生产经营、科研设计、包装印刷、仓储物流、焰火燃放、文化创意为一体的花炮产业集群。

正是因为浏阳在全球烟花爆竹行业的绝对优势地位，国际标准化组织烟花爆竹技术委员会(ISO/TC264）、国际烟花协会（IFA）两个烟花行业国际性组织总部都落户浏阳，在业内人士看来，这是对浏阳作为“世界烟花之都”的强势加持。

2011年9月，国际标准化组织技术管理局通过决议，国际标准化组织烟花爆竹技术委员会秘书处落户湖南浏阳，由国家烟花爆竹产品质量监督检验中心承担。此后，通过秘书处的平台，浏阳的烟花爆竹行业推动了60多项烟花爆竹国家标准制订、修订、颁布和实施。近年来，国际烟花标准委员会不断加大检测服务力度、优化机械化检测技术，为烟花爆竹的安全生产保驾护航。

“我们非常重视烟花产品的安全隐患排查，也在持续地做一些关于安全方面的规范性研究工作。上周我们再次申报了《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准，这也是烟花爆竹行业中的第一标准。”全国烟花爆竹标准技术委员会主任委员黄茶香介绍，受国家应急管理部委托制定的《烟花爆竹作业安全技术规程》也将于近日出台。

烟花爆竹对于安全性要求较高，生产、储存、运输以及使用燃放都必须依从相关的国家标准。“为行业立好标，在国际上力争话语权，是我们国际烟花标准委员会的宏观站位。”黄茶香说。

国际烟花协会2003年10月由国务院特批，总部落户浏阳。自成立以来，国际烟花协会一直致力于加强国际合作，在全球范围内推动设立统一的烟花安全标准和质量标准；促进国际烟花生产向安全型、环保型、艺术型方向发展；研讨烟花生产、经销、运输、燃放、包装国际通用规则；收集和发布国际及各国烟花生产、贸易及法律法规信息；促进国际烟花生产及贸易的良性发展。

地处湘赣边界的浏阳市、醴陵市、上栗县、万载县是全球烟花爆竹产业的核心主产区，共有烟花爆竹生产企业上千家，从业人员约45万人，市场份额占全球的80%以上，占全国的90%以上。2021年8月，国家应急管理部批复同意湖南省、江西省依托浏阳、醴陵、上栗、万载4县（市）建设全国烟花爆竹转型升级集中区。

多重战略机遇空前叠加，浏阳花炮如何抢抓战略机遇，实现新一轮跨越式发展？

“张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神，给行业发展注入了强心针。”5月19日，市烟花爆竹产业总会会长钟自敏表示，近来，总会层层向企业传达张庆伟书记的讲话指示精神，令大家深受鼓舞，“企业都是干劲十足，纷纷表示要抓住机遇、不负厚望，实现更好地发展。”

打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄。钟自敏说，行业发展关键是练好内功、强化自律、确保安全。

作为危爆行业，浏阳烟花爆竹产业命运与共，生产安全事故可能牵一发动全身，波及全行业。“行业将牢固树立一盘棋思想，牢牢守住安全生命线，主动从‘要我安全’转变为‘我要安全’。”钟自敏介绍，目前，市应急管理局正在牵头打造黑火药阳光采购网，总会力争将原辅材料交易也纳入阳光采购网，净化原辅材料市场，守好烟花爆竹安全生产第一关。

作为行业协会，总会将进一步强化行业自律，担当安全发展领头羊作用，通过组织交叉检查，促推烟花爆竹生产企业扛牢安全发展主体责任。同时，引领行业加大研发力度，加强与国防科技大学、南京理工大学等专业院校合作，推出更多安全环保的烟花产品。

目前，校企合作是花炮产业发展的新趋势。通过校企合作，浏阳烟花产品工艺创新取得了新进展，成功研发了微烟无硫发射药、新型环保鞭炮、再生植物纤维烟花外筒等安全环保领域前沿创新成果300余个。东信研究院、浏阳花炮象形研究院等科技创新平台的出现也提升了企业自主创新能力。

去年以来，浏阳花炮企业承接各类主题焰火及文旅焰火共计2000多场次，占全国文旅焰火市场的85%。

“每逢盛事，总有浏阳烟花，我们将做好浏阳花炮绽放国内国际盛会的形象传播，进一步强化浏阳花炮在高规格活动绽放的品牌力和影响力。”钟自敏表示，总会将牵头加强与禁限放地域的对接协调，让浏阳烟花在更多城市、更多场合精彩绽放，引领行业奔赴更美好的未来。

目标明、方向清、措施实、动力强。如今，全市各级各部门正着力将张庆伟书记来浏调研督导讲话指示精神转化为实实在在的工作举措，掀起浏阳花炮新一轮跨越式发展热潮，全力奔赴更美好的未来。