《浏阳日报》特稿｜党旗飘扬浏阳红——浏阳市以高质量党建引领高质量发展综述

编者按：今年是中国共产党成立103周年，也是新中国成立75周年。大风泱泱，大潮滂滂。百年来，中国共产党始终秉承“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命，团结带领人民实现了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃，书写了从开天辟地到改天换地，再到翻天覆地的历史奇迹，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

十步之内，必有芳草。在这伟大征程中，浏阳为新中国的建立和建设倾注了澎湃热血，付出了艰辛努力，也实现了从偏居一隅的山城到全国百强县第五位的历史跨越。回首过往，立足当下，展望明天，鲜艳的党旗一直在浏阳这片红土地上高高飘扬！

浏阳市融媒体中心 记者 刘志光 陈郁琳

暴雨来袭，红色预警！6月下旬，浏阳迎来连续强降雨，局地降雨量突破历史最高值，防汛形势陡然严峻。6月24日起，浏阳启动防汛Ⅲ级应急响应；6月25日，市委组织部发布《防汛救灾动员令》，号召全市各级党组织、广大党员和片组邻“三长”奋力做好防汛救灾工作，让党的旗帜在防汛救灾一线高高飘扬。

危难时刻见忠诚，紧急关头显担当。不论是急难险重的关键处，还是推动发展的主战场，或是基层治理的最前沿，一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒！

一直以来，浏阳各级党组织和广大党员高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示精神，以及省委、长沙市委工作部署，牢记嘱托、奋勇争先，扎根基层一线，彰显党员本色，为挺立五强、再铸辉煌，加快绘就中国式现代化的浏阳新图景提供坚强的组织保障。

党徽在一线闪耀

不负使命，擦亮党员先锋底色

旗帜引领方向，思想凝聚力量。

党纪学习教育是今年党中央统一部署的一项重要政治任务。6月17日，市委副书记、市长王雄文主持市委理论学习中心组集体学习暨党纪学习教育第三次专题学习。他强调，要以更高站位抓好以案明纪促学工作，教育引导全市各级党员干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，推动党纪学习教育走深走实。

浏阳站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，认真贯彻中央《关于在全党开展党纪学习教育的通知》、省委《关于在全省开展党纪学习教育的工作方案》和长沙市委统一部署要求，坚持示范带动、精准推动、督导促动，扎实有序推进学习教育各项工作。市委常委会特别是主要负责同志把党纪学习教育作为重要政治任务来抓，精心组织专题学习和读书班，认真抓好传达学习，带头开展集中学习研讨，引领带动全市基层党员开展党纪学习教育。

紧紧围绕学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和《中国共产党纪律处分条例》，全市116个参学单位、3380个党组织精心组织、认真落实，坚持原原本本学、注重警示教育学、加强解读培训学，做到学懂弄通、知行合一。

全市各党组织依托“一月一课一片一实践”主题党日活动开展党纪学习教育集中学习研讨，确保全面覆盖、有效覆盖。精心组织警示教育会，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全面开展“一进两送”活动，结合“送纪法下基层”，送课进党校、送教下基层。截至目前，全市开展“送教下基层”118场次，指导市委党校将党纪学习教育纳入全年12个党校主体班。

党员冬春训是基层党组织凝聚党员力量、武装党员头脑、建强支部堡垒的重要方式，也被称为“新春第一课”。新年伊始，浏阳全面开启2023—2024年度党员冬春训，32个乡镇（街道）党（工）委书记带头参加，上台讲党课，面向辖区党员分享片组邻“三长制”暖心故事，宣讲党的精神和区域发展之策，进一步浓厚大抓基层氛围、凝聚团结奋进力量。

6月12日，2024年度机关基层党组织书记及党务干部培训班在市委党校开班，1300余名市直各单位的党务干部通过6天时间的深入学习，深刻领悟党的创新理论的精髓要义，全面提升综合素质和干事创业本领。

行源于心，力源于志。近年来，浏阳坚持在一线开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，并创新“党员人人讲党课”“睦邻微党课”等载体，引导全市6.9万余名党员筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

为确保2000余名流动党员离乡不“离党”、务工不“误学”，浏阳积极探索流动党员教育管理举措，通过开展一次排查、寄送一份理论套餐、打造一批精品党课、帮办一批实事，精心打造“浏动加油站”。

3月1日，北盛镇相关负责人前往东莞流动党支部为流动党员上专题党课，号召大家当好家乡“招商大使”和“牵线红娘”。

浏阳地域面积5007平方公里，是湖南省人口第一、面积第二的大县。浏阳坚持党建引领基层治理，深入推进片组邻“三长制”工作，组织3.6万余名邻长联系服务全市近42万户群众，全面构建村级“片—组—邻”基层治理组织体系。

通过推行“一日三单”制度，建立片组邻“三长制”工作服务平台，设立“睦邻互助日”，开展“把话筒交给群众”民情议事活动等，打造“睦邻党建”品牌，有效畅通联系服务群众“最后一米”，有效实现“微事不出邻、小事不出村、大事不出镇、难事不出市”。

永安镇以社会治理信息指挥调度室为中枢，深入推进“三长制”和“乡村治理直通车”工作，做到“干部下基层、矛盾不出村”；永和镇持续擦亮“永和微光”品牌，引导党员及邻长履职尽责，积极推动基层治理见行见效；中和镇定期开展“村头事村头述，邻里情邻里评”活动，办好民生“微实事”128件……

6月下旬，浏阳遭遇持续强降水。汛情就是命令，防汛就是责任。片组邻“三长”发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，协助村（社区）和有关部门开展摸排，截至6月30日17时30分，全市共转移2343户、6052人，切实保障了人民群众生命财产安全。

在一次次凝心铸魂的学习教育中，广大党员干部将党的创新理论植入灵魂、深入骨髓、融入血脉，自觉擦亮党员先锋底色，让党员徽章在胸前、在一线熠熠生辉。

党旗在一线飘扬

砥砺初心，筑牢基层红色堡垒

党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。在浏阳高质量发展的进程中，始终飘扬着指引方向的鲜红党旗，凝聚着全市基层党建工作迸发出的巨大动能。

2023年8月，浏阳牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹推进各领域基层党建工作，制定出台《浏阳市深化“堡垒提质”三年行动计划（2023—2025年）》，通过开展铸魂提神、组织提效、队伍提能、治理提标等四大行动，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领高质量发展。

在农村，乡村振兴再谱新篇——

按照“基础设施完备、功能配套齐全、作用发挥充分”目标，打造一批村级党群服务示范阵地；完善党建引领集体经济发展制度措施，全面落实党建引领壮大村级集体经济十条措施（下称《十条措施》），涌现出一批示范村、进步村。2023年，全市拿出近200万元奖给8个示范村、44个进步村和105名发展村级集体经济个人。

大美乡村，各美其美。在《十条措施》的激励下，大围山镇、张坊镇、小河乡探索开展“驻点带片、联村共建”发展模式，引进一批民宿，推动经营性收益增长，将“美丽资源”加速转化为“美丽经济”；高坪镇成立“从此浏阳河”农文旅发展联合社支部和农文旅发展合作社，促推村级集体经济发展；官渡镇竹联村深入推进农村“五治”，乡村面貌焕然一新，乘势打造出“诗画中州”田园综合体；古港镇梅田湖村抓住研学旅行热潮，创新推行“村级+公司+农户”运营模式，2023年51户入股农户分红511万元；沙市镇东门村依托自身优势，开展乡村振兴人才培训，被确定为中央组织部、农业农村部农村实用人才培训基地……

2024年5月27日至31日，由中央组织部主办的全国市（地、州、盟）党委组织部分管副部长抓党建促乡村振兴专题培训班在长沙举行。其间，120名参训学员分四条线路深入浏阳镇村，考察观摩以高质量党建引领乡村振兴的生动实践。在中和镇苍坊村，云南省玉溪市委组织部副部长张洪坤、河南省平顶山市委组织部副部长张海涛拉着苍坊村党总支书记、村委会主任邓敏问个不停，详细了解村里发展红色研学的情况。

2024年5月12日至17日，全省农村电商产业带头人专题培训示范班在浏阳开班，以提升产业带头人适应新媒体发展能力，助推乡村产业提质增效；5月22日，省委组织部“田间课堂”走进淳口镇，通过“专题讲座+现场指导+互动答疑”，为全市黑山羊养殖户、养殖技术人员送上一堂干货满满的黑山羊养殖技术培训课。

在长沙市委组织部、长沙市农业农村局、长沙市供销合作总社联合举办的2023年“城乡对接·村社互进”活动上，长沙市开福区新河街道栖凤社区和大围山镇同幸村结成对子，实现乡里土货与城市市场的无缝对接。今年6月22日，栖凤社区招募一批“城里人”来到同幸村，参加“我在同幸有箱蜜”村社互进·乡村漫游活动，推动同幸蜂蜜进驻长沙社区商超，浏阳乡里土货“圈粉”长沙社区。

在城市，基层党建促推基层治理——

区域化党建、在职党员进社区、小区党建、“群众吹哨，部门报到”、评选“精美小区”“平安小区”……浏阳市深入落实中央和省市关于加强城市基层党建工作的各项部署要求，不断创新工作方式方法，持续提升城市基层党建引领基层治理水平。

2023年，6000多名在职党员常态化到社区报到，共收集社情民意5万余件，为身边群众提供微服务近9万次。

2024年6月24日14时，关口街道长兴社区在职党员张超在巡查李畋路沿线（原麻纺厂路段）时，发现山体滑坡、树木倾倒在路面上，阻断了车辆及行人通行。他立即联系长兴社区负责人，社区工作人员迅速行动，在塌方区域拉好警戒线，组织力量清理路面，保障通行安全。

淮川街道财富小区党支部创新“八站一基金”党员志愿服务平台，充分发挥党员在矛盾调解、志愿服务等方面的作用，让小区居民随时找得到党员，实现居民幸福在家门口升级，得到央视《新闻联播》的报道。

集里街道集里桥社区西湖山脚下，一段几百米的道路集聚了200多个摊位。为此，集里桥社区党委牵头成立夜市临时党支部，联合城管、交警等部门，制定集里桥夜市“自治公约”，以“党建红”护航“烟火气”。

在各领域，党建聚合力再强化——

进一步加强对机关、教育、卫健、国企、两新等行业和群团组织的领导，全力推动党的组织和工作全覆盖。

依托街道社区党群空间、楼宇商圈党群服务中心、小区邻里之家等现有党群服务阵地，全市已建设27个“奔跑者”红色驿站，为1.8万余名新就业群体提供免费饮水、避暑歇脚、应急充电等10余项服务。

炎炎夏季是溺水事故的高发期。每年六七月间，荷花街道党工委、智慧浏阳河商圈党总支等基层党组织都会联合组织开展防溺水系列公益活动，受到辖区家长学生的好评。

上面千条线，下面一根针。为让基层党组织“轻装上阵”，浏阳今年4月下发《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题推行“五个一律”强化“五个倾斜”的通知》，减负赋能双管齐下，让基层干部有更多的时间精力去服务群众、干好事业。

整治“滥挂牌”“万能章”，就是浏阳着力破解基层治理“小马拉大车”过程中的生动案例。

在高坪镇船仓村党群服务中心，过去屋里屋外有近20块牌子。如今，有些牌子被摘了下来。船仓村党总支书记、村委会主任贝远新表示：“墙面清爽了，来办事的群众一目了然；村上减负了，村干部们能把更多的时间投入到发展上。”

党建在一线领航

凝“新”聚力，绘就浏阳发展新景

百业兴盛，交通先行。自6月上旬浏江高速征拆工作全面启动以来，集里、淮川、葛家、镇头等乡镇（街道）和相关单位坚持党建引领，组建攻坚小分队，跑出征拆“加速度”，目前已经完成土地征收3123.8亩。

大瑶镇崇文村，一栋栋崭新的标准化厂房依次排开。大瑶镇创新开展“项目一线党旗红”活动，成立临时党支部，为项目建设注入“红色动能”。

招商引资是高质量发展的源头活水。浏阳经开区深入推进“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，以招商“新速度”换取发展“新格局”，4月24日一天就签下三个项目。市招商引资服务中心党支部坚持党建引领，吹响抓招商、优环境的冲锋号，党员干部不是在招商的现场，就是在招商的路上。截至6月28日，全市新引进项目57个，其中10亿元以上项目7个，进一步推动项目质量稳中有进、进中趋优。

“只要企业有想法，我们就去想办法！”截至目前，浏阳共举行13场企业家接待日活动，市领导接待企业67家，解决企业急难愁盼问题120多个；蝉联“国际化高质量发展环境标杆县（市）”“最具投资吸引力县（市）”等金字招牌。

今年3月，习近平总书记在考察湖南时强调，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。

推进乡村振兴，要充分发挥党的领导核心作用，浏阳坚持选优配强乡镇领导班子、驻村工作队、村级“两委”班子。

千帆竞发，万马奔腾。去年以来，浏阳在全市范围内评选“创新实干担当有为”先进集体17个、先进个人36名，全面激发党员干部的干事创业活力。

为了加强村级组织和村干部队伍建设，浏阳实施村级后备力量青苗培育计划，通过“观摩赛马”、公开招聘和定期培训等，全面激发基层干部干事热情。

乡村振兴，人才振兴是关键。浏阳出台乡村振兴产业人才联盟实施方案，建立“1+N+31”乡村振兴产业人才联盟，全方位引进、培养、用好乡村人才。截至目前，浏阳市已认定长沙市现代农业产业领军人才、新型职业农民、乡村工匠1100人。

近年来，浏阳共派驻省市县三级400余名科技特派员深入农村开展帮扶，培训职业技能人才、农村实用人才50余万人次，为乡村提供智力支持。创新开展“党建+金融村官”工作，浏阳农商银行派出600余名金融村官，为基层送去“金融活水”，其工作经验在全国推广。

新程再起征鼓声，风卷红旗美如画。我们坚信，沿着习近平总书记指引的方向前进，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示精神，围绕省委、长沙市委工作部署，在浏阳市委的坚强领导下，牢记嘱托、奋勇争先，凝心聚力、担当善为，一定能加快绘就中国式现代化的浏阳新图景！