浏阳：不拼“优惠”拼实力，激发招商“新活力”

　　长沙晚报全媒体记者 颜开云 通讯员 熊雨馨

　　今年8月，随着《公平竞争审查条例》正式实施，以往盛行的税收优惠、奖补式招商模式，正式退出历史舞台。

　　新政之后，如何在新一轮竞争中成功“突围”？

　　浏阳铿锵作答：不拼“优惠”拼实力，激发招商“新活力”。

　　今年以来，浏阳市坚定不移抓好招商引资“一号工程”，大胆探索积极作为，主动适应招商形势变化，推动招商引资市场化转型，继续突出“湘商回归”与“校友回湘”，完善协同招商机制，探索成立专业招商公司，蹚出一条适合浏阳实际的招商改革路径。

　　今年前10月新引进项目破百

　　2月20日，正月十一，浏阳市就召开推动县域经济高质量发展暨招商引资大会，释放了大抓产业、大优环境的强烈信号。

　　大力拼经济，重中之重就是招商引资。

　　坐不住、睡不着，等不起、慢不得，带着这种紧迫感，浏阳招商引资工作开启“倍速”模式，招商活动马不停蹄。　

　8月16日，长沙市委常委、浏阳市委书记肖正波主持召开招商引资工作推进会议，持续掀起大抓招商、大兴产业、大促发展的热潮。8月19日至20日，肖正波带队赴广东拜访贝恩医疗、惠科股份等重点企业。每到一处，肖正波都详细介绍浏阳的资源禀赋、发展形势、产业优势、投资环境等情况，并广发“英雄帖”诚邀企业家来浏阳拓展合作领域，共谋未来发展。

　　9月3日至4日，浏阳市委副书记、市长王雄文率队赴江浙的绍兴、杭州、苏州等地考察项目、招商引资。与此同时，浏阳其他市级领导以身作则，今年以来赴外地招商30余次，带领园区、乡镇（街道）及相关单位负责人努力找项目谈合作，招引氛围日益浓厚。

　　据统计，今年以来浏阳市新引进项目共102个。

　　“湘商回归”“校友回湘”引燕归巢

　　浏阳人敢闯敢干，在外打拼的浏阳籍企业家、业界精英超过10万人，这些浏商是家乡的优质资源和宝贵财富。

　　“他乡纵有当头月，不抵家山一盏灯。”2月3日，农历小年，浏阳市举办2024年“迎老乡 回故乡 建家乡”招商恳谈会暨重大项目集中签约仪式。这是浏阳连续11年把新春佳节变成“招商节”。

　　当天，方锐达新能源助剂研发项目、浏阳全域超级充电桩项目、温德姆酒店建设运营项目等22个项目成功签约，总投资额超过100亿元，其中湘商回归项目20个。

　　3月30日，举行侨力汇浏——侨商侨联助力张小（张坊、小河）示范片区发展招商座谈会；6月14日，开展湖南省“湾区湘商 百企回湘”浏阳行活动；9月4日，召开浏阳市“湘商回归”（苏州）交流会；10月25日，举行深圳市长沙商会浏阳行暨“湘商回归”座谈会……

　　“季季有活动、月月有精彩”只是浏阳湘商回归工作的一个缩影。今年以来，已经有30余家异地湘商协会和来自全球10余个国家的侨商侨联走进浏阳，为浏阳发展牵线搭桥、添砖加瓦。

　　在永安镇尚东产业小镇，华诚包装敞亮的现代化车间内，精美的包装产品源源不断下线。

　　华诚包装落户浏阳，成就了一段“湘商回归”的佳话。去年10月，浏阳市委常委、组织部部长唐安石带队赴广东招商，力邀创始人为湘商的深圳华诚包装回乡投资，对方来现场考察了两次就决定签约。

　　3月24日，一期项目开业当天，也是二期项目签约之时。华诚包装投资4亿元建设二期，同时把公司总部基地也迁至浏阳。

　　传统产业有浏商坚守，新兴产业更展浏商风采。10月26日，杰维工业园项目正式投产，为全市储能材料产业链再添动能。杰维公司2011年创立于深圳，是国内最早专注于锂离子电池自动投料系统研发的制造商，现拥有100多项技术专利，为150多家企业提供成套系统工程，赢得了国内外客户的广泛信赖。

　　两年前，身为浏阳人的杰维公司董事长武员，在乡情和梦想的驱使下，从深圳回到浏阳，投资3亿元建设杰维锂电智能制造工业园项目。项目达产后将提供800多个就业岗位，具备年产值10亿元以上智能设备生产能力。

　　校友与湘商一样，是另一张蕴含着浓浓“乡情”的资源名片。

　　浏阳依托浏商“三库”的信息资源，联合统战部、工商联、教育局等单位，紧密联系浏阳籍侨社团、商协会，用好浏阳一中、田家炳中学、浏阳三中、老浏师等校友资源，引进落户了一大批优质项目。

　　浏阳一中校友陈江波在浏阳经开区创办亿级规模企业孝文科技，已发展成中国数字创意特效行业的领军企业，公司生产的特效烟花在火炬传递及开幕式等多个场景精彩演绎，让浏阳烟花闪耀巴黎奥运会；浏阳乌龙泉水学校校友任向阳今年2月在浏阳经开区投资6亿元，新建沃德智能制造产业中心基地，项目建成达产后，将助力公司打造智能自动化装备技术研发生产制造产业链，预计年产值达10亿元；三中校友唐万里3月在浏阳农科园投资2亿元，建设叮叮懒人菜预制菜生产基地……

　　据统计，今年浏阳已举办“湘商回归”“校友回湘”招商恳谈会40余次，目前对接浏阳籍在外湘商500多名，在谈项目30余个。

　　“服务+集群”激活全要素招商新引擎

　　自招商新政实施以来，拼土地、拼税费的招商“内卷”格局已经成为历史。浏阳的招商模式迎来深刻变革，正在由“优惠”招商全面迈进“全要素”招商时代，以全要素供给和全方位服务保障，做好养商、护商工作，为企业的创业、成长和发展保驾护航。

　　服务就是软实力。浏阳深入开展“万名干部进万企”、“两重”“两新”送解优等专项行动。1-10月，各乡镇（街道）、园区、相关市直单位组织企业开展融资对接、人才招引等专项活动262场次，惠及企业14884家，收集相关问题建议770个，已解决768个，问题解决率达99.7%。

　　在市场化的竞争中，硬实力将逐渐取代单纯依靠“内卷”的模式，成为地方竞争的核心要素。

　　所谓硬实力，既包括基础设施、产业基础等有形资源，也包括人才、供应链、产业集群等能够直接影响决策的关键因素。其中，完备的产业生态最为投资者看重。

　　近年来，浏阳以生态思维推进产业布局，聚焦“2+2+N”现代化产业体系和10条重点产业链，开展补链、延链、扩链、强链、优链招商，重点招引节点型、链主型企业。

　　作为产业发展主战场的浏阳经开区，今年以来“生态招商”成果斐然。

　　以生物医药产业为例。总投资10亿元的启愈生物一类大分子抗癌创新药项目即将开建，其核心产品有望成为全球首个上市的Claudin18.2双抗创新药。此前的7月，创新性地将多肽应用至医疗器械领域的湃肽生物与浏阳经开区签约，项目达产后预计年总产值可突破10亿元。

　　再看新材料产业。总投资10亿元的方恒智能前沿结构材料及能源装备研发中心、生产基地项目，有望加快突破高性能梯度金属复合材料与高能率合成材料生产“卡脖子”技术难题。10月26日，湖南高创稀土新材料有限责任公司“高纯金属及靶材产线”试运行，同样有望打破相关高端材料严重依赖进口的技术 “紧箍咒”。

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　　“我们将针对产业链条缺项和薄弱环节，绘制产业链关键环节、空白环节招商图谱，增强靶向招商精准性，寻找确定目标企业。”浏阳市人民政府党组成员、副市长郭贺亭表示，浏阳将推动以奖补政策吸引客商投资的“钓鱼式”招商模式，向以搭建平台汇聚核心要素资源、打造良好产业生态来引导企业入驻的平台招商模式转变。

　　优化营商环境强化协同招商

　　新政以来，地方招商引资翻开了新的一页。但说到底，良好的营商环境依然是吸引投资的最关键因素。

　　近年来，浏阳坚持打好优化发展环境持久仗，2023年营商环境工作在全省86个县（市）中名列第1，摘得了城市营商环境创新县（市）、高质量发展营商环境最佳县（市、区）等一批国字号荣誉，擦亮了“营商福地看浏阳”金字招牌。

　　今年4月，浏阳市又获评“2024最具投资吸引力县（市）”。

　　“浏阳引力”体现在哪里？也许，从“五心极”服务品牌中就可见一斑：

　　——诚心联络，让企业享有“极高”的尊崇礼遇。比如将每月18日定为企业家接待日，由市委书记、市长等轮流接待企业家，实现问题直述、诉求直办、服务直达。

　　——用心帮扶，让企业享有“极优”的政策支持。“只要企业有想法，我们就去想办法”。常态化开展“万名干部进万企”行动，所有市级领导深入一线服务企业。

　　——专心服务，让企业享有“极速”的办事效率。“无改革、不浏阳”。浏阳市率先启动无证明城市、跨省通办等改革，原来183个窗口被整合为8类综合窗口，纳入“一件事一次办”事项达368项。

　　——精心护航，让企业享有“极强”的法治保障。法治是最好的营商环境。浏阳市坚持“无事不扰、无微不至、无时不在”，着力健全现代化市场监管机制。

　　——清心交往，让企业享有“极佳”的政企互动。全面推行损害营商环境“负面清单”，明确了禁止区别对待、禁止违规干预等六条禁令，让“办事不求人、投资很放心”成为浏阳的新名片。

　　民营经济是一个地方经济活力的“晴雨表”，也是一座城市营商环境的“透视镜”。目前，浏阳拥有民营企业超过4万家，市场主体超过16万户，其中规模工业企业超900家，已形成“9996”的民营经济新格局——即民营企业占该市企业总数的90%以上，为浏阳贡献了约90%的GDP、90%的就业和60%的税收。

　　为进一步优化营商环境，创新资源共用、项目共促、利益共享的招商引资新模式，浏阳市正进一步完善协同招商工作方案，其中包括产业链协同招商，园区、镇街协同招商，市直部门与园区、镇街协同招商。

　　全员招商、全域招商的氛围日益浓厚。特别是在8月全市招商引资工作推进会议之后，掀起了一轮比学赶超的竞赛，每月都有半数乡镇（街道）外出招商。

　　抓招商就是抓发展、抓产业、抓开放、抓增量。

　　“我们将以更强的信心、更大的决心、更有力的举措，奋力冲刺全年红。”浏阳市招商引资服务中心党组书记、主任曾祥辉表示，招商引资模式的变化，是挑战也是机遇，浏阳将通过围绕主特产业、聚焦重点对象、瞄准重点板块，精准靶向招商，强化服务保障，打造具有全球吸引力的投资洼地、兴业沃土、发展高地，为浏阳经济社会高质量发展插上腾飞的翅膀。