彰显政治引领 提升新时代长沙律师行业党建水平

彰显政治引领

提升新时代长沙律师行业党建水平

　　加强律师行业党建工作，是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是律师行业落实全面从严治党的重要举措。长沙市司法局党委、市律师行业党委以新时代律师党建工作为统领，紧紧围绕“做大做强、做精做专、做全做新”的目标，以律师行业“四化”建设为重点，以“三个一批”律师事务所建设为抓手，将党的全面领导贯穿于律师工作的全过程，奋力打造新时代长沙律师行业党建新品牌。

　　一、着力提升政治站位，确保律师工作正确方向

　　律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，我们必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯彻到律师工作的全过程各方面，切实提升长沙律师行业党的建设水平。

　　（一）首位首抓，强化政治引领。以实现律师行业党建“全覆盖、全规范、全统领”为目标，坚持党建工作部署与行业党委要求同步，坚持市司法局党委理论学习与行业党委理论学习同步，坚持行业党委学习与上级精神传达同步，坚持律所党组织建设与行业党委要求同步，坚持律协各板块工作与行业党委要求同步。及时召开党员代表大会，成立行业纪委和行业团委，并修订并落实《长沙市律师行业党委会议事规则》，构建党对律师行业全面领导制度体系，切实发挥行业党委的作用。狠抓律师行业理论武装工作，举办130人参加的“不忘初心、牢记使命”主题教育培训暨律所党组织规范化建设培训班，编印下发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习读本，广泛开展党的理论学习进协会、进律所、进支部等活动，切实增强全市律师行业抓党建工作的行动自觉。

　　（二）落细落实，严格党建责任。建立和落实党建工作责任制，健全党委抓、书记抓、部门抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定年度党建工作要点，安排部署39项党建工作；坚持定期分析党建工作形势，及时研究部署党建工作重点任务，推动律师行业党建工作落实。建立律师行业党委委员联点工作制度，由党委委员分别联系指导各县区律师行业党委（党总支）工作，强化律所党组织书记主体责任，把党建工作纳入对律所考核的重要指标，确保党建工作有人抓、有人管,全面推动我市律师行业党建从全覆盖、全规范向全统领迈进。

　　（三）抓全抓常，规范组织建设。针对律师行业人员流动性大、执业机构变动频繁等特点，切实抓好党支部“五化”建设。按照湖南省《律师事务所党组织规范化建设考评标准》要求，对全市129家律所党建资料进行规范化检查，针对69家无党员律所情况，指派一对一党建指导员，科学指导律所发展党员等工作。加强党员信息规范化建设，进一步完善律师管理平台党员信息,全面推广各律所党组织下载和有效使用全国党员信息管理系统，确保统计数据的准确性。制定《长沙市律师行业新准入律师事务所党建工作规定》，督促新准入律所做好党建规范化工作。

　　二、突出红色基因传承，打造一流长沙律师方阵

　　注重发挥长沙地域文化优势，为长沙律师行业党建工作特别是律师队伍培塑注入红色元素和文化血脉，并按照“严管厚爱”的思路，持续抓好律师队伍建设。

　　（一）树信仰、强信念，铸律魂。将坚持党的理想信念和坚持对法治的信仰统一起来，通过组织重走红色之旅、重温入党誓词和律师誓词等活动，积极承办“榜样的力量”中国女律师职业发展论坛，制作传唱《长沙律师之歌》，奏响主旋律，激发正能量。还通过广泛发动，征集提炼并确定了“尚法、担当、至诚、精业”的长沙律师精神，培育形成符合长沙律师精神特质的执业价值取向、工作理念和精神风貌，成为全行业的思想共识和精神动力。

　　（二）抓党务、强党性，提素质。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用长沙本地红色资源就近开展革命传统教育，先后组织行业党委委员、会长办公会成员、监事会成员、市律协秘书处全体党员前往浏阳文家市秋收起义旧址以及胡耀邦故居实地开展主题党日活动，各律所党支部组织党员和律师分别前往湖南党史陈列馆、韶山、刘少奇故居等多处红色教育基地，重温党史风云，追忆先烈精神，将初心化为不竭动力。认真抓好“双培”工程，突出抓好律师事务所主任、管理合伙人、支部成员、党员律师、入党积极分子、律师人大代表和政协委员等骨干律师的学习培训，定期举办形式多样的理论与实务技能培训，组织第二批长沙市青年律师领军人才培养对象培训班和2019年156名党员发展对象暨入党积极分子培训，注重把优秀青年律师、骨干律师发展成为党员，有效提升广大律师专业能力和综合素质。

　　（三）明规则、讲规矩，促行风。始终贯彻“严管厚爱”工作思路，用“严管”坚守律师执业底线，规范执业行为。编印《加强律师队伍建设读本》、出台“十条措施”、制定印发“负面清单”《律师执业警示录》并要求各律所律师学习，下发《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》，成立“投诉受理查处中心”，建立健全投诉查处、案件评议、处分听证等机制，确保投诉案件处理的合法性和公正性。结合组织开展“大检查、大提质、大服务”和“大走访、大谈心、大宣讲”专项活动，成立39个小组分别到全市各律所走访检查，对个别律师事务所存在服务质量偏低，党建重视不够、管理机制缺位、文化建设缺失等方面进行了纠治整改，指派党委委员对5个软弱涣散党组织进行一对一的整改督导，严查违规逾矩行为，切实树立法律之师、道德之师、诚信之师的良好形象。此外，指导市律协充分发挥监事会职能作用，创新设立市律协监事会履职监督委员会和业务监督委员会，实现监事会对行业重大会议、重大活动的全程参与，有效提升律师行业管理水平。

　　三、注重发挥行业优势，彰显长沙律师行业担当

　　始终围绕党委政府中心工作，坚持党建工作和业务工作一起谋划、同步部署、统筹考虑，推动实现党建与律师工作同促共进，切实发挥律师行业的优势，全力助推长沙经济社会发展。

　　（一）精准服务经济高质量发展。长沙律师行业党委注重引导全市党员律师发挥先锋模范作用，紧紧围绕“大干一百天实现双过半”竞赛活动，组建250余人的长沙市工业新兴及优势产业链法律服务团，精准对接长沙22条产业链企业或重大项目，为各大企业提供“行业+专业”的优质公益法律服务；深入开展中小企业法治体检，依托法律大数据开发“企业法律体检系统”，让企业足不出户享受线上公益“法治体检”，该系统已为4578家中小企业提供法律风险分析报告；举办民营企业风险应对“线上法律课堂”，制作169个专业授课视频分批集中发布。

　　（二）高效服务优化法治营商环境。制定律师服务营商环境优化的十三条措施，成立民营企业法治体检律师服务团，联合市中小企业服务中心进园区、进企业、进楼宇，直接联系和服务中小企业500余家，间接帮助企业避免和挽回经济损失近4000万元。组建经司法部认证的26名涉外精英律师团队为长沙企业“走出去”提供精准的涉外法律服务。尤其是疫情防控以来，广大党员律师踊跃带头，积极投身这场无硝烟的战“疫”。已累计向社会各界捐款120万元、捐赠物资7万多元，并成立30多个公益法律服务团，深入各大园区开展风险防控、法律沙龙、合同审查等公益法律服务，帮助广大企业在疫情防控和复工复产方面实现“两手抓、两不误”。

　　（三）切实助力法治长沙建设。注重发挥党员律师“领头雁”作用，鼓励广大律师积极担任法律顾问，目前全市1520个村（社区）聘请律师担任法律顾问。积极探索律师参与涉法涉诉信访工作，长沙两级政法机关共建立律师值班窗口或律师工作室41个，通过律师为信访群众释法明理、代理申诉，有效促进了“批转循环、转而不结、上访不断”局面的转变。组建普法讲师团，推动法治宣讲进校园、下乡村、入社区等活动，不断增强全民法律意识法治素养。在123家律所设立法律援助工作站，成立“长沙律师公益法律服务中心”等公益法律服务平台，积极推动参与公共法律服务和公益事业。联合长沙政法频道创办《我要找律师》栏目，累计播出1400余期，跻身全国同类栏目“十佳”，与法制日报湖南客户端共同推动“律者先锋”栏目，40余名律师分享长沙律师故事，擦亮了长沙律师名片。

　　（作者系长沙市司法局党委委员、副局长、市律师行业党委书记 荀飞正）