“六方协商”解民忧！雨花区东山街道画出农安小区最大“同心圆”

　　长沙晚报掌上长沙3月10日讯据雨花区融媒体中心消息 “小区停车难”，缘何成痼疾？车辆数量增长太快；小区停车位规划跟不上；还有其他“成长中的烦恼”……小区停车难，物管无奈，业委会头疼，居民忧心。

“引进收费管理方案，发动党员力量进行管理……”在长沙市雨花区东山街道黎郡社区联合党支部的议事厅里，大家你一言我一语讨论得热火朝天。十多次这样的“六方协商”会议后，历时3个月，黎郡社区停车难问题彻底解决。如今，居民们一提起这个事情，立马竖起大拇指。

黎郡社区党支部书记刘京告诉花花：“老百姓很认可，大家都自觉参与。物业公司对小区车辆摸底，积极建设基础设施，忙前忙后，热情很高。”

黎郡社区为农民拆迁安置小区。以前，基础设施较差，绿化美化欠缺、小区秩序混乱、物业管理不到位……都是居民投诉绕不开的主题，这些也勾勒出了东山街道的历史困境。但到了当下，黎郡社区最终打造了湖南首个“失地农民”安置小区的品牌特色，形成了居民自治的“黎郡模式”。

从以拆迁安置小区为主的“问题社区”到“党建引领示范社区”，从矛盾凸显、事不关己，到你追我赶，共商、共治、共享美好社区，长沙雨花区东山街道究竟探索了怎样一条路？

探索“六方协商”，引领居民自治

花花走进黎郡社区熙春园小区进行探访。以“黎郡·慧生活”为主题乐活坊长廊上，坐着一群老人，有的在闭目养神，有的在玩扑克，有的在拉家常。公共绿地上，园林工人正在修剪草坪，空气中弥漫着青草的味道。

在黎郡社区联合党支部，党建引领基层治理的脉络逐渐清晰——在“罗伯特议事”规则基础上，东山街道总结出“黎郡十三条”，率先推行由街道进行指导、社区党支部牵头、小区联合党支部具体执行的党组织三级联动格局，社区居委会、业委会、监事会、小区群众、物业公司共同参与的“六方协商”工作机制，最终形成了居民自治的“黎郡模式”。

“种种问题的改善解决，都是党群集思广益，多方共同协商的结果。”刘京说。这位90后的社区书记，对“六方协商”工作机制颇为推崇。他说：“在党建的引领下，居民成了社区真正的主人。”

“我们总是怀念没拆迁时，邻居间互相走动的情谊。而这一次，我们又有了一起活动的阵地。即便是寒冷的冬天，大家也可以在一起打太极、练书法。”站在康景园小区6栋架空层刚封好的窗户前，黎郡社区老党员刘嗲嗲久久驻足，连连点赞。作为六方协商的参与者和受益者，他发自内心地赞扬小区党支部的“六方协商”机制的实效。

探索“红色物业”，破解社区管理痛点

如今生活在城市，物业公司和业主之间的纠纷已经成为城市治理的一大难题，尤其是在一些老旧小区，公共设施破旧、保洁不及时、安保缺人管，居民怨气大，直接影响到社区和谐乃至城市文明建设。

然而，在东山街道不少社区，物业管理却出现了另一番气象。在这里，“红色物业”党建元素被纳入到基层组织建设体系中，通过化解物业管理中“市场失灵、自治失效、群众失望”等突出问题，为破解城市物业管理难题“蹚”出了一条新路。

去年，黎郡社区康景园小区80多岁的邓嗲嗲，在一次乘坐电梯的时候，由于电梯门出状况，三方对讲系统出现故障，无法与外界取得联系，导致长时间被困在电梯里。小区居民担忧，如果再发生被困事件怎么办？

可是，更换三方对讲系统需要5万多元费用，怎么办？幸亏有“六方协商”仪式制度。六方代表坐在一起，敞开天窗说亮话，最终商讨出解决方案，费用由小区公共收益出。眼下，在“六方协商”议事机制下，物业服务与社区治理逐渐实现同频共振。

“红色物业”为何能量大？全民参与是关键

疫情期间，东山街道很多社区建立了“社区+物业+业主”防控体系，充分发挥党组织作用，第一时间成立防疫工作小组，统一协调各项防控工作，并对小区实行24小时党员带班值守制度。党员主动请缨落实24小时值守任务，和物业一起落实管控措施，并捐献物资慰问抗疫一线人员。口罩、矿泉水、雨棚，许多不能参与值勤的业主也纷纷伸出援手，奏响了一支支团结一心、众志成城抗击疫情交响曲……

如何把党建工作融入物业管理之中，让党组织和党员真正发挥先锋模范作用？在东山街道，这样的探索从未止步。

拆迁安置后，不少农村党员住进了城市社区，但党组织关系仍留在原地，带来“两边管、两不管”的尴尬，党员也难以发挥先锋模范作用。

为破解党员管理难题，东山街道探索推出农安小区党员双重积分管理制，按照党组织关系所在地党组织考评占70%、居住地社区党组织考评占30%的比例，对其进行积分管理。并且规定党员要多多参与社区志愿服务活动，年底街道还将对积分排名靠前、表现特别突出的党员进行表彰。

这种抓党建的模式，就好比“摆擂”，在激励先进的同时也在“鞭打慢牛”，促使各党员变“坐等靠”为“比赶超”。

如今，在东山街道，社区两委成员和党员志愿者走访入户，问需于民、问计于民，已成为常态，收集社情民意真正做到了“串百家门，知百家情，解百家愁”。