雨花区：“赶考”新时代，交出优异答卷

　　周游

　　金秋时节，正是忙碌与收获的季节。漫步雨花区，处处奔涌着新一轮高质量发展的澎湃浪潮：项目现场热火朝天，厂房车间机器轰鸣，开放前沿经贸繁忙…… 一个个你追我赶、比拼争先的建设场景，奏响这座城市创新实干的最强音。

　　春种一粒粟，秋收万颗子。9月20日，中国中小城市发展指数研究课题组国信中小城市指数研究院公布《2024 年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，雨花区在全国综合实力百强区中位列第10，居中西部之首；在全国投资潜力百强区中排第7，为全省首位；在全国绿色发展百强区中居第34，同样是全省第一。

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。雨花区在迈向“全国一流现代化强区”的道路上，以敢于担当的勇气、奋跃而上的志气、一往无前的锐气，再闯新路、再开新局，在新时代“赶考”中交上优异答卷。

　　产业发展：创新驱动，培育新质生产力

　　3月28日，“赛迪创新百强区（2024）”重磅发布，雨花区以卓越之姿位列第10位，较去年大幅前进10位，首次成功挺进全国十强。

　　雨花为何能冠以“创新”之名，强势跻身前列？背后有着怎样的发展密码与奋进力量？

　　全面布局“低空经济”，成为雨花区培育新质生产力跨出的一大步，也是雨花经开区迈上以新能源汽车为主的园区产业发展的第一个台阶，到率先全省提出将智能机器人产业作为园区特色产业的第二个台阶后，产业发展再次迈上第三个台阶。

　　7月18日，湖南·雨花AI+低空经济产业发展大会召开，将打造低空经济智能制造集聚区、低空经济科创研发总部区、区域低空经济应用场景示范区三大功能区，发布“一域、一谷、一镇、一园、一街区、一大厦”六大重点项目，为下一个二十年腾飞蓄势。

　　当低空经济拥抱高质量发展，天空不再是界限，而是创新的舞台、财富的新领域。

　　园区企业乾康科技围绕阿尔茨海默病的防、筛、诊、治提供整体解决方案。此前，基于企业所拥有的独立自主知识产权的核心技术，乾康科技研发出全球首创阿尔茨海默病早期风险筛查试剂“乾康脑早测”，享有国际国内5项专利。而目前，该企业进一步研发的阿尔茨海默病早期干预中成药已完成成果转化，最快将于明年底正式进入市场。

　　以创新为主导，新时代的 “雨花造” 成为雨花新质生产力的最佳代言。

　　作为雨花区经济建设的主战场，雨花经开区大力推动先进制造业发展，全国每15台新能源汽车就有1台“雨花造”，每5颗工业镜头就有1颗“雨花造”，每1.25条造纸生产线就有1条“雨花造”，每8台激光加工设备产品就有1台“雨花造”，每20个红外线体温计就有1个“雨花造”，几乎每辆铁路机车轨道线路传感器和监测系统都是“雨花造”。

　　创新不止于产业园区，在培育新质生产力方面，雨花一直举措不断。

　　追“新”逐“智”，释放招商引资“强磁场”。2月20日，雨花区举办2024年“产业质效倍增年”项目签约暨“春暖湘商·校友回湘”新春交流会，7个重点优质项目签约落地，涵盖跨国企业、智能制造、跨境电商、金融等多个领域。雨花区坚持产业招商和研发招商并重，将产业布局前置到招商环节，着力推动一批标志性项目落地，大力引进一批 500 强企业、上市公司、研发机构和高端人才。

　　聚“数”汇“能”，激发数字经济“新引擎”。2023年5月，“长沙浏阳河智谷”正式启航。今年，雨花在数字经济领域更是锐意探索、勇于创新，蹚出一条新路子。

　　8月21日，雨花智慧城市建设与运营有限公司收到湖南大数据交易所颁发的4个数据产品登记证书，成为湖南省首个获得数据产品登记证书的区县国有平台公司。

　　仅仅十天后，圭塘河流域首批商业运营类数据产品在深圳大数据所上市交易。这是湖南省区县国有企业首个实现交易成功的案例，也是深圳数据交易所首个交易成功地由数据商以保荐人模式服务上市的湖南商业数据产品。

　　在转型上动真格，在升级上求实效。雨花区将深入贯彻落实省委、市委全会精神，坚定扛起“经济大区挑大梁”的责任担当，坚持向改革要动力，做大做强优势产业，培育发展新兴产业，积极布局未来产业，不断塑造发展新动能新优势，持续奏响高质量发展最强音。

　　对外开放：拓展合作，扩大国际朋友圈

　　“非洲咖啡豆和中国蜂蜜融合，这是我们创新的蜂巢拿铁。”从小咖主创始人景建华手中接过咖啡，肯尼亚广播公司编辑、主持人 Obrien Kimani Warui尝了一口，竖起大拇指，惊喜大呼：“Nice!”

　　9月1日，“非洲媒体看中国”湖南行活动走进湖南高桥大市场，中非经贸博览会常设展馆、咖啡街等随处可见的非洲元素，令来访的非洲媒体代表们倍感亲切。如今的雨花，朋友圈更有“国际范”。

　　着眼拓展国内国际市场、融入国内国际双循环。依托自由贸易试验区、进口贸易促进创新示范区等多个国家级平台，不沿边不靠海的雨花区，以“站在地球仪上”看世界的视角，推进更高水平开放，赢得发展先机。

　　内罗毕时间凌晨1时，肯尼亚花农在农场剪下第一支玫瑰。一小时后，玫瑰在奈瓦沙湖畔装车；下午3时，搭乘航班飞向8700公里外的长沙市。北京时间第二天清晨，依然鲜艳欲滴的玫瑰，通过海关“绿色通道”进入湖南高桥大市场，并从这里发往中国各地。

　　一朵玫瑰的中国之旅，正是雨花区持续扩大高水平开放的生动缩影。

　　1月，自贸长沙片区雨花管委会与南方航空物流股份有限公司签约，就肯尼亚内罗毕客运航线腹舱带货及国内航线一站代发达成战略合作，更多非洲好物“打飞的”直达长沙。

　　去年以来，南航长沙至内罗毕航线增至每周2班，航程约12小时，通关时间最快只需2小时；去年12月，南航前往内罗毕航线增至每周3班，鲜花、海鲜等时效性强的货品半小时内可快速通关。

　　持续优化物流通道建设的同时，雨花区还加强区域合作，借助优势平台，不断拓宽对外开放的广度。

　　一颗非洲坚果来到中国，要经过怎样的旅程？未来，来自非洲的夏威夷果被采摘后，进入乌干达的吻野坚果产业园，经过首次粗加工后，通过船运到海南湘琼先进制造业共建产业园，再进行二次精深加工，最后利用湖南自贸区长沙片区雨花区块高桥板块强大的分销优势，迅速销往海内外。

　　搭乘“湘琼合作”东风，4月，吻野（海南）非洲坚果加工项目在海南湘琼先进制造业共建产业园正式启动，预计11月投产。项目采用湘琼两省“共建共管”运营模式，占地20亩，将建设集生产、研发、国际贸易于一体的中非经贸合作（海南）坚果加工国际示范园和中非坚果交易中心，预计日产30吨，有望每年加工及销售达1万吨。

　　自贸搭桥，国企民企携手出海共建对非园区。9月12日，自贸长沙片区雨花区块企业湖南金昂海外投资有限公司与中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司签约，在非洲莫桑比克共同建设中莫合作示范区。计划通过5至8年的时间，建成大宗商品交易中心、检验检测中心、设备制造区、生活配套区、公共仓储区、智慧设备展厅等一体化的现代化大宗商品加工交易园区。

　　自贸雨花区块连续两年获评“高质量发展十佳园区”。截至目前，自贸雨花区块累计实现进出口总额超420亿元、对非贸易超100亿元。对非贸易从2021年的7.7亿元增长到2023年的50亿元，三年平均增长150%。

　　实干惠民：“人民至上”绘就幸福底色

　　教育是国之大计、党之大计，也是重要的民生工程。教育承载着国家的未来、人民的期盼。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，教育事业的每一步发展，都关乎万千家庭的福祉。

　　今年新春伊始，雨花区就用一场教育高质量发展发布会，释放加快推进教育现代化、建设全国一流教育强区的信号。

　　会上，雨花区“十大重点片区”教育布局规划、“十大基础教育品牌”、雨花教育十大成果首次发布，雨花区人民政府与13所省、市中学签订全面深化战略合作框架协议，进一步构建雨花教育高质量发展新格局。

　　2023年以来，雨花区委、区政府以办好人民满意教育为宗旨，把教育作为最大的民生工程，在发展规划上优先安排，在财政投入上优先保障，在师资建设上优先支持，坚持把区级可用财力的一半以上用于保障教育支出，新（改、扩）建中小学校、幼儿园28所，新增学（园）位2.08万个，引进教师800余人，推动全区教育事业实现新的发展、取得新的突破，在全省“两项评价”中获评优秀等次。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　“入院第二天，血糖就控制住了，医生好、离家近、费用低，家门口看病真方便。”70岁的袁雨林患有糖尿病，以往去长沙市中心医院住院，手续多，离家远，如今在家门口的洞井街道社区卫生服务中心就有市中心医院的专家坐诊，更方便，也更划算，袁老赞不绝口。

　　如何让居民享受高品质的医疗服务？去年以来，雨花区与长沙市中心医院联合组建城市医疗集团“1234”模式，即组建一个集团、构建两个联建（盟）、形成三项机制、成立四个中心，打造防、治、康、管一体化的城市医疗卫生与健康服务管理网络。居民们不但在家门口就能看名医，还能享受更高效的一体化急救服务，实现双向转诊。去年，全区14家社区卫生服务中心门诊人次343.34万，同比提升49.9%。

　　稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。

　　9月19日，雨花区2024年青年求职能力实训营开班，30名离校未就业高校毕业生以及登记失业青年开启为期七天的“充电”之旅，不但有就业导师“手把手”指导，更有专场招聘会“点对点”推荐，为求职者们全方位赋能。

　　今年以来，雨花区坚持稳岗扩岗并举、政策服务协同，确保全区就业形势持续总体稳定。截至8月底，全区城镇新增就业15512人，失业人员再就业5643人，就业困难人员再就业1274人。

　　“您最近的身体状况比较稳定，我再给您好好按摩一下腿，缓解水肿。”近日，家住雨花区黎锦苑的杨迎春迎来了他的老朋友刘秋香。刘秋香是湖南优嘉养老入户服务团队的护理员，2月以来，每隔五天，她就会上门，为杨爹爹提供包括按摩等在内的十余项服务。

　　2至8月，雨花区启动了2024年度居家和社区基本养老服务提升行动项目，目前已全部完成。该项目主要针对低保、低保边缘、计划生育家庭60岁以上失能、部分失能老人等老年人，共800位老人足不出户就能享受到优质养老服务。

　　一切发展都是为了人民。随着一份份“为民清单”正逐渐从愿景变为现实，雨花的发展更有温度，群众的幸福感获得感正不断提升。

　　品质提升：精雕细琢城市魅力答卷

　　“品质”二字寓意深厚：品，是城市建设的品位；质，是城市发展的质量。一直以来，品质雨花一直在追求城市美好外在形态与优秀内在气质的相得益彰。

　　驱车畅行绕城高速、京港澳高速，清新绿带徐徐舒展，花木掩映的“绿丝绦”在微风中轻舞飞扬；漫步圭塘河、浏阳河畔，粼粼波光洗涤身心，缤纷花木串起两河竞秀风光；在高楼广厦、街巷楼栋间抬首，蓝天白云如画。

　　让蜿蜒水岸拥有鸟语花香，让硬朗建筑拥有绿色柔情，让城东南拥有靓丽容颜。今日雨花，一个个品质项目的快马加鞭，赋予了诗意栖居更多的注解。

　　这一幅幅惬意图景，是建设“全国一流现代化强区”的征程中，雨花人强力推进环境大治理、坚决打赢蓝天保卫战交出的现实答卷。

　　雨花区按照长沙市大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动各项要求，形成区委、区政府高位推动、部门协同联动、街镇齐抓共管的生态环境保护工作大格局。在全市率先创新实施工地大气污染防治ABC分级管控，构建“空天地一体”的污染溯源体系。

　　同时，区蓝天办开展“蓝天保卫战，我是行动者”主题活动，搭建共享直播间，让大气监测走航车、烟道清洗机器人等全新智能设备在市民家门口纷纷亮相展示“绝活”，引导全民参与，强化社会监督，改善空气质量，共享低碳生活。

　　最近，来红星商圈游玩的市民们发现，迎新路有了新面貌。迎新路是一条小道，全长2公里，周边集中了红星实验小学、御溪国际、迎新佳苑等学校和居民区，还有商业综合体复地星光天地、德思勤城市广场，由于道路周边存在多个地下停车场出口，交通情况复杂，“大刀阔斧”的改造难以实施。同时，随着商圈人气渐涨，车辆持续增多，因大量电动车占用机动车车道、路障设置不合理等“小问题”引起的交通拥堵和安全隐患风险也持续加剧。

　　经过前期多轮调研、走访，征求群众意见，雨花区决定对迎新路实施微改造，主要从交通组织优化着手，通过微改造、小调整等手段在有限的条件下力争让交通通行效率达到最优化。

　　如今，迎新路经过微改造，以点带面，破解交通拥堵难题，带动整个片区交通有序、高效通行，为网红商圈畅通了“毛细血管”。

　　干净漂亮的墙面，整齐规范的车位，焕然一新的设备，给人赏心悦目的感觉……长沙市雨花区老旧小区逐步蝶变成美丽家园，居民乐湘来对小区提质改造津津乐道。

　　乐湘来所住的左家塘街道民航一〇八院小区是典型的单位型小区，共有10栋房子（含附属配套用房），住户441户，建筑面积约34800平方米。由于小区建设年代久远，基础设施老化、配套不齐全等问题日渐凸显，居民提质改造的呼声非常强烈。

　　老旧小区改造千头万绪，建设初期，雨花区城市人居环境局广泛征集群众意见，联合部门、街道、社区成立工作专班，邀请业界专家、施工单位科学制定改造方案，着力解决群众急难愁盼，加快小区改造工作步伐。

　　2024年，雨花区城市人居环境局除了全面完成人大代表票决民生实事项目中20个重点城镇老旧小区改造任务外，还计划铺排改造城镇老旧小区102个，涉及房屋580栋、居民18586户，建筑面积约157.07万平方米。

　　在转型上动真格，在升级上求实效，在品质上下功夫。从沿河布子到因城筑梦，雨花在不断彰显的山水之美、人文之美、城市之美中，书写了新时代的品质答卷。