让每位劳动者都“手可摘星辰”

　　长沙晚报全媒体记者 李静 唐朝昭 彭玮蔚

　　今年春节后上班首日，“长沙，就是你的星辰大海”——千企万岗云聘会如期启动，实现了星城牛年春招“开门红”。就业是最大的民生，每个就业岗位都可能是一次“手可摘星辰”的机会。

　　2021年政府工作报告指出，就业优先政策要继续强化、聚力增效。“要创造更多公平就业机会，让每位劳动者都能‘手可摘星辰’，有机会用勤劳的双手打拼幸福生活。”今年全国两会上，在湘全国人大代表、住湘全国政协委员围绕“就业大民生”纷纷建言献策。

　　报告点击

　　着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。

　　做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。

　　运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

　　代表委员声音

　　职业培训助力高质量就业

　　姚劲波（全国人大代表、58同城CEO）：就业是民生之本，政府工作报告指出就业优先政策要继续强化、聚力增效，同时明确要广开就业门路。作为招聘行业领导者，58同城将继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，通过推出智能化在线面试工具、向困难群体组织专场招聘、打造全国智慧就业监测系统等措施，为企业和劳动者构建线上线下精准对接渠道。

　　58同城还将持续依托58同城大学推动职业技能培训落地，打造从招生、培训到就业的一站式服务平台，通过产教融合的教学模式和高品质的培训课程，帮助广大技能人才实现更高质量就业。建议有关主管部门出台配套政策，对举办、参与职业教育办学的企业以购买服务、税收减免等形式予以扶持。广泛推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式，鼓励学校与企业共建共享实训基地，提升人才培养质量，更好满足企业高技能人才需求及技能人才就业需求。

　　职业教育解决供需结构性矛盾

　　丁小兵（全国人大代表，华润集团湖南区域工委书记、驻湖南省首席代表）：当前在全国超2亿的技能劳动者中，高技能人才仅有5000多万人。建议进一步深化教育体制改革、大力发展职业教育，以解决高素质技术技能人才的供需结构性矛盾、大幅提升新时代职业教育现代化水平。

　　建议健全职业教育发展体系，构建多元办学格局，健全经费投入机制，组建国家职业教育管理指导机构，完善职业教育教学相关标准，建立健全职业教育质量评价和督导评估制度，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

　　缓解两个重点群体就业问题

　　张大方（全国政协常委、湖南省政协副主席、九三学社湖南省委会主委）：农民工、大学毕业生群体就业问题关乎劳动力市场乃至整个社会的大局稳定，“保就业”必须重点关注这两个群体。建议建立特殊时期就业工作协调机构，及时准确掌握就业数据，具体推进“保就业”措施。农民工在中小微企业就业的比例很高，应当实施更大强度、更高精度的中小微企业扶持政策。针对大学毕业生的帮扶，则亟需深入调研并制定针对学校、企业、网络平台的具体招聘工作指导方案。

　　当下，短暂全职就业的趋势也值得关注。平台经济就业规模迅速扩大，零工就业快速增长，在特殊时期吸纳大量就业，也起到了劳动力市场蓄水池的作用。要充分利用这些就业形式来稳定劳动力市场，短期内可以提出有针对性的鼓励就业政策，中长期则需要加强推进劳动关系多元化、劳动价值认可等制度建设，平衡好劳动者就业的灵活性与安全性。

　　湖南路径

　　2021年，湖南将始终把就业这个最大民生牢牢抓在手上。千方百计稳定和扩大就业，支持和规范发展新就业形态，鼓励多渠道灵活就业，全力促进高校毕业生、农民工、退捕渔民、残疾人等重点群体就业，兜底帮扶困难人员就业，确保零就业家庭动态清零。大力促进退役军人就业创业。健全就业公共服务体系，完善“湘就业”平台功能。鼓励自主创业。加强技能人才队伍建设，推进“技行三湘”技能培训，举办首届湖南省技能大赛。整治拖欠农民工工资问题，保障劳动者待遇和权益，构建和谐劳动关系。

　　长沙行动

　　2021年，长沙人社部门将全面落实就业优先政策，大力开展稳岗留工、援企招工、充分就业社区（村）建设、职业技能提升行动“四大行动”，全力确保就业局势持续稳定，推动实现更加充分更高质量就业。

　　进一步优化就业创业服务，积极争取加大就业资金投入，持续减轻企业负担，不断拓宽就业渠道，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，实现全年城镇新增就业13.3万人，城镇调查失业率在5.5%以内。