全国政协委员雷鸣强建议：完善乡规民约体系 助力乡风文明建设

　　长沙晚报3月5日讯（全媒体记者 匡春林）用好乡规民约，涵养新风正气。如何在乡村振兴中更好助力乡风文明建设？全国政协委员、民进湖南省委会副主委、省社会主义学院院长雷鸣强建议，完善乡规民约体系，助力乡风文明建设。

　　2018年，民政部、中央组织部、中央政法委、中央文明办、司法部、农业农村部、全国妇联联合发布《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》。两年多来，全国各地落实文件精神，在完善乡规民约工作、助力乡风文明建设、乡村治理提升上取得喜人的成效。

　　湖南历来重视发挥村规民约、社区居民公约的积极作用，以此培育文明乡风，使创造优美生活环境、践行文明生活方式成为广大城乡居民的内在要求和行动自觉。去年4月30日，省司法厅、省民政厅联合印发相关文件，对在制定或者修订村规民约和居民公约（统称“村（居）规民约”）过程中，组织开展法制审核工作进行具体细化和规范。这标志着湖南在全国率先出台规范村（居）规民约法制审核工作专门文件。

　　“目前，村规民约在制定主体、程序以及定位、执行等方面，还有极大的完善空间。”雷鸣强认为，进一步完善乡规民约体系，助力乡风文明建设、乡村治理提升，应该进一步完善乡规民约的组织领导体系、村民自治体系、价值标准体系、内容规范体系等6大体系。

　　“应将坚持和加强党的全面领导贯穿始终，在制定、组织实施、执行监督村规民约全方位、全过程，强化县、乡、村各级党组织的领导和把关作用，确保村规民约体现党的意志主张，保证基层群众自治的正确政治方向。”他还建议，在制定程序上，应坚持村民会议的法定形式，将村规民约的修订纳入基层协商的框架体系，引导村民广泛参与；村规民约要践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风，并充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素。

　　他还建议，应进一步完善乡规民约的宣传教育体系、褒奖惩罚体系，“一方面，可通过健全文化墙、招贴画、微信群、顺口溜、故事会、民俗演出等方式，长久深入广泛宣传乡规民约，做到背记于心、付之于行；另一方面，可通过建立‘红黑榜’、模范创建、批评教育等方式健全完善奖惩机制，促进村规民约的遵守和落实。”