让“学有优教 病有好医”照进现实

　　长沙晚报全媒体记者 彭玮蔚 唐朝昭 匡春林

　　“教育是国之大计、党之大计。”“人民健康是社会文明进步的基础。”全国两会期间，习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的重要讲话，为医药卫生和教育事业发展指明了方向。

　　总书记的殷切嘱托，催人奋进。教育、医疗是民生大事，更是百姓关注的热点。围绕办好人民满意的医疗教育事业热点，正在召开的全国两会上，在湘全国人大代表、住湘全国政协委员纷纷建言献策。

　　报告点击　　

　　发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。进一步提高学前教育入园率。鼓励高中阶段学校多样化发展。办好特殊教育、继续教育。分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构。

　　推进卫生健康体系建设。持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革。深化公立医院综合改革。坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。

　　代表委员声音　　

　　关于教育

　　推动人工智能与教育发展深度融合

　　蒋昌忠（全国人大代表、湖南省教育厅厅长）：人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。

　　我建议，将人工智能教育上升到国家战略层面予以统筹部署、推动落实，统筹多部门协同形成人工智能教育产业链、价值链、创新链、管理链等环节，鼓励并引导国内一线企业深度协同人工智能教育发展；完善人工智能教育政策制度体系，采用教育部门牵头、跨部门协同的方法规划治理教育领域的人工智能应用政策。

　　同时，依托国家教育信息化2.0试点省和人工智能社会治理试验区，以区域为单位，推动人工智能助力在线教学全过程，推动将人工智能前沿创新创造技术及时转化为在线教学新产品。

　　此外，科技部门与教育部门可通过共建前沿科学中心、重点实验室、工程研究中心等创新基地组织攻关研究；以交叉前沿突破和国家区域发展等重大需求为导向，促进高校、科研院所和企业等创新主体协同互动，建设协同创新中心，加快各类国家级创新基地的培育。

　　大力推动技工教育发展

　　杨维刚（全国政协委员、湖南省人大常委会副主任、民盟湖南省委会主委）：近年来，我国技工教育得到长足发展，遍布各个行业，且绝大多数学生都实现了本地就业。但是，技工教育发展还存在缺少专门对口管理部门、整体层次较低、办学经费缺乏、整体办学水平较低等问题，制约着技工教育教学的发展。

　　在国家高度重视技工教育的大环境下，在第四次工业革命即将到来的背景下，在产业加速转型升级的情况下，大力推动技工教育发展已刻不容缓，技工教育亟需大力扶持。

　　我建议，应强化技工教育顶层设计，创新技工教育办学体制机制，整合技工教育的管理部门，推动技师院校均衡布局，探索技工院校的混合所有制改革，增强其可持续发展能力。夯实技工教育办学主体责任，从人、财、物三个方面保障技工教育健康发展。启动技工教育办学内涵建设，淘汰、整合、增添技工院校的课程，进一步提升技工教育办学质量和办学水平。

　　关于医疗

　　将湖南设为国家中医药综合改革示范区

　　唐纯玉（全国人大代表、湖南时代阳光药业执行董事）：作为传统的中医大省，湖南已经将中药产业链列入全省20个工业新兴优势产业链之一，并明确打造中医药千亿产业的工作目标，将中医药打造成湖南开放新名片。湖南还拥有优越的地理位置和环境，非常适合中药材种植和养殖。其中，全国361个重点中药材品种中，湖南省拥有241个，占全国的66.8%，居全国第2位。

　　我建议，将湖南设立为国家中医药综合改革示范区，探索中医药改革新路径。目前，湖南建设中药全产业链成效十分显著。湖南现有中药材种植基地450万亩，大宗、道地药材280万亩，中药材种养植加工是实施乡村振兴、实现绿色可持续发展的经济支柱产业之一。湖南还在中医药科、农、工等方面形成了一定特色。

　　完善城乡居民医保制度

　　徐自强（全国政协委员、郴州市第一人民医院急诊科主任）：自2003年新型农村合作医疗试点以来，这种具有我国特色的农村基本医疗保险制度，在保障农民基本卫生服务、抵御重大疾病风险、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。2016年，国务院发文，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民医保制度。

　　但由于诸多原因，在部分农村，少数农民参保的积极性还不高。据调查，自愿参保的比例大约在70%。实施乡村振兴战略，农民是主体，农民的健康是关键，只有全民健康，才能全民小康。

　　我建议，城乡居民医保应由原来的自愿参保改为强制性参保。当前，由“自愿”改为“强制”的时机已经成熟，不仅是参照国外社会医保的经验，也是对当前农民参保能力的考量，并有助于缓解农民因病致贫和因病返贫。除国家政策规定的少缴、免缴参保费，或已经购买其他类别的医疗保险费的个人外，应当一律参保。同时，根据我国农村经济发展不平衡的现状，可以依地域分档次缴费，体现互助共济。

　　湖南路径　　

　　新的一年，湖南将扩大普惠性学前教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，引导高中阶段学校多样化发展。推进职业教育改革发展。提升高等教育质量，支持高校“双一流”建设。大力实施“互联网+教育”。平稳推进高考综合改革。

　　新的一年，湖南将加快建设健康湖南，毫不放松抓好常态化疫情防控。大力加强公共卫生体系建设，加快完善疾病预防控制体系，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制。深入开展健康湖南行动和爱国卫生运动。强化慢性病筛查和早期发现。发展“互联网+医疗健康”，加快推进中医药高质量发展。

　　长沙行动　　

　　2021年，长沙将新建公办幼儿园30所，改扩建中小学校25所，新增学位4万个，确保每个义务教育适龄儿童都有学位。加快培育一批名师、名校长。完善考试招生政策，深化教育评价改革。支持在长高校“双一流”建设、岳麓书院传承发展。

　　2021年，长沙将全面推进“三医联动”，深化公立医院改革。加强基层全科医生人才队伍建设，完善乡村卫生服务一体化管理，提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全面推进“健康长沙”PPP项目。高质量建设33个市县级医院重点学科。管好用好医保基金，降低药品价格。