全国政协委员张国刚：提升夜间作业人员薪酬水平

　　长沙晚报掌上长沙3月10日讯（全媒体记者 黎铁桥）今年全国两会上，全国政协委员、农工党湖南省委会副主委、中南大学湘雅三医院院长张国刚提交《关于改善夜间作业人员待遇的提案》，建议建立长效“关爱机制”，提升夜间作业人员的认同感、获得感与荣誉感。

　　提案认为，夜间作业岗位需求大，但不容忽视的是，夜间作业严重影响人的身心健康，应当获得社会的广泛关注及国家的政策保障。夜间作业人员主要包括采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业以及服务业的从业人员，尤其是医疗卫生行业，夜间作业现象十分普遍。医学专家认为，长时间夜间工作的人群，患溃疡、肿瘤、代谢性疾病、肥胖和胃肠道疾病的风险较正常作业人员更高，应当引起社会的广泛关注。

　　张国刚委员介绍，在大多数国家，夜间作业群体的薪酬水平高于社会平均水平。在我国，由于产业薪酬制度相对简单，夜间作业的补贴政策已经多年未变，与社会进步严重不符，工资标准落后于其自身价值和社会贡献。现在，国家有条件提高政策性投入、开设国家专项财政拨付机制，来提升夜间作业人员的薪酬水平。建议政府加大投入力度，设立“夜间作业人员特殊津贴”专项财政拨付机制，并分层分级加强对该项资金投入使用情况的监管。

　　提案提议，应该建立长效“关爱机制”，提升夜间作业人员认同感。创新人事管理制度，尝试将“夜间作业”纳入考评体系，在评优评先及职称晋升时予以倾斜。设立“夜间作业特殊贡献奖”，对夜间作业表现突出的人员予以奖励和宣传，提高社会对夜间作业人员的认知与关爱，提升其社会地位。例如在医疗行业，建议改革优化薪酬制度，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，提高夜间值班作业的一线医务人员工资待遇。