文明之城 幸福栖居

　　长沙晚报全媒体记者 匡春林

　　刚刚过去的端午小长假，长沙跻身全国今年端午十大热门旅游城市。这是继“五一”之后，长沙再次上榜前十。如今的长沙，不仅稳居“网红城市”全国顶流行列，文明、幸福、宜居的“城市印象”同样鲜明。

　　从2011年以排名省会和副省级城市第一的优异成绩荣登“第三届全国文明城市”榜首到如今，长沙已三度蝉联“全国文明城市”；连续十三年获评“中国最具幸福感城市”，三度获评“中国十大美好生活城市”；先后获评全国十佳生态文明示范城市、全球绿色城市，荣获联合国人居环境范例奖、中国可持续发展城市奖……

　　这些极具含金量的“城市称号”背后，是多年如一日的人民至上、民生为本的城市发展思路，更是市民不断提升的“获得感”“幸福感”的最佳注解。

　　难忘 十年磨一剑，争创文明城

　　“太难忘了，太难忘了。”时至今日，回忆起10年前长沙如愿摘得“全国文明城市”金字招牌的那一刻，全国道德模范任菲莉依旧激动不已。

　　实际上，在获得“全国文明城市”称号前，长沙的“城市名片”上，已有全国园林城市、全国双拥模范城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、中国最具软实力城市、中国最具幸福感城市等30余项国家级荣誉。但长沙并没就此止步，而是将目光聚焦在“全国文明城市”这一含金量更高的金字招牌上。

　　2005年、2008年，长沙先后两次向“全国文明城市”发起冲锋，但均未如愿。特别是在2008年全国文明城市测评中，长沙测评总分名列4个省会和副省级城市第二，仅次于杭州，但就在“全国文明城市”公示前一天，长沙某建筑工地发生重大安全事故，长沙再一次与荣誉擦肩而过。

　　“落选不落志，再创文明城。”2008年到2011年的3年间，长沙的文明创建工作始终坚持以“创建人民满意城市”为载体，听取普通百姓真实心声、开准文明创建精准“药方”，将创建重点放到与人民群众生活息息相关的公共服务行业、社区街巷上，提质改造了一大批背街小巷和居民社区。

　　2011年，在第三届全国文明城市测评中，长沙的测评总分高居省会和副省级城市第一。其中，在市民满意度、文明创建知晓率、文明创建参与率等调查中，长沙均毫无争议地获得高分。

　　机会属于有准备的人。

　　2011年12月20日，中央文明委在北京召开全国精神文明建设工作表彰大会，长沙荣登第三届全国文明城市榜首，并代表获奖的省会和副省级城市作典型发言。

　　2011年12月21日，黄花国际机场停机坪内，凝聚着长沙人民汗水与期待的“全国文明城市”奖牌被从北京捧回，刚下飞机就成了“香饽饽”，不断在人群中传递，人人争相和奖牌合影。

　　“我记得当天的天气很冷，但大家都觉得心里暖暖的。”任菲莉感慨，传递奖牌、与奖牌合影的激动时刻延续了很久，其实，市民传递的不仅仅是奖牌，更是文明城市主人翁的责任和使命。

　　当日，任菲莉作为代表发表了感言，她在感言中深情地说：“为了这块来之不易的奖牌，全市人民盼望、奋斗了十年。这块沉甸甸的奖牌，是全市人民‘十年磨一剑’的最好见证。”

　　长沙市城管综合执法支队常务副支队长朱兵就是众多的奖牌传递者之一，他至今保留着一张当年与奖牌合影的照片，“从2001年到2011年的十年间，全市城管人为创建全国文明城市共同奋斗，为城市面貌不断改善而辛勤付出，十年努力一朝梦圆，奖牌就是最好的奖励。”

　　夺牌的喜悦久久弥漫在全城，市民不仅自豪地热议起这张城市的“新名片”，还将喜悦的心情融入到诗歌创作中。“长沙城，一条心，共创建，文明城……”当年，仰天湖社区退休教师陈月兰特地创作了《文明创建三字经》，朗朗上口的“口头禅”迅速走红，社区老幼张口就能说出其中的“金句”。

　　期盼 未来可期，美美与共

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　多年来，长沙始终坚持人民城市为人民，聚焦人民群众的需求，注重将山水洲城的自然禀赋和深厚的历史文化底蕴凝为一体，提出了建设“精美长沙”的理念，并将之细化为“四精五有”建设标准，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，力争最终拥有大美长沙。

　　2021年是全国文明城市新一轮创建周期的开局之年。今年，全市将实施“文明城市全域提质年”行动，全面提升城市文明程度、市民文明素养，全域推动更高水准全国文明城市创建。

　　“四精五有”，让长沙更宜居！

　　市城管执法局相关负责人介绍，在建设“四精五有”大美城市征程中，长沙将继续坚守“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬工匠精神，施展“绣花功夫”，不搞面子工程，不建形象工程，循序渐进，久久为功，一步一个脚印、一棒接着一棒往前走，努力让市民生活得更方便、更舒心、更美好。

　　学有优教，让长沙更智慧！周小青介绍， “十四五”期间，长沙将构建“学有优教”的高质量教育体系，不断满足人民群众对优质多样教育资源的需求。大力推进学前教育优质普惠工程，新改扩建公办园150所，基本实现每个乡镇至少办好2所公办幼儿园，公办幼儿园在园幼儿占全市在园幼儿总数的50%以上；全面推进城乡义务教育一体化发展，新、扩建义务教育学校125所；实施县（区）域高中提质改造行动计划，新改扩建普通高中15所；全面推进全国智慧教育示范区建设，全面提升区域教育智能化水平。

　　老有所安，让长沙更幸福！

　　“应对人口老龄化趋势，长沙不仅步履铿锵，还不断探索创新。”市民政局相关负责人介绍，如今，长沙已基本建立健全市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级养老服务网络，“政府为主导、市场为主体，居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系基本形成。“十四五”期间，长沙将瞄准“社区15分钟养老服务圈”“居家养老”“智慧养老”等主题，进一步完善全市养老服务体系、提升养老服务质量，让全市老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。

　　见证 文明之旅，幸福之旅

　　“在长沙，空气里都洋溢着幸福的味道。”五一、端午两个小长假，长沙均位列假期十大热门旅游城市，如潮的人流在星城赏美景、吃美食，感受着被呵护、被礼遇的暖心氛围。

　　同样是旅游，为什么在长沙不仅能感受到快乐、满足，还能感觉到幸福？

　　在长沙，民生就是最大的事业。在持续10多年的“文明长跑”里，长沙始终聚焦创建为民、惠民、利民，为不断提升群众的安全感、获得感、幸福感而孜孜以求。近年来，民生一直是长沙政府工作报告中的关键词，“十三五”期间，市级财力七成以上用于民生。

　　“幸福城市不是一朝一夕造就的，软硬实力就是幸福城市的‘底色’和‘成色’。”长沙市委党校马列教研部主任、教授张凯兰说，连续13年获得“中国最具幸福感城市”殊荣，足以证明长沙这座“幸福之城”实至名归。

　　民生无小事，件件有着落。多年来，“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”等“民生小事”，化作一个个百姓幸福感的支点，撑起这座幸福之城。

　　“家门口就能享受‘五星级’养老服务，好！”在雨花区砂子塘街道金地社区，一栋三层楼的“和乐之家”成为老人们最爱去的地方，进餐、娱乐甚至健康呵护，这里能一站搞定。

　　家门口养老，很幸福！目前，长沙全市共有养老机构192家、城乡居家养老服务中心958家，总床位4万余张；全市建成3家市级大型福利机构，床位数近5000张；全面推动区县福利中心建设，累计投入近8亿元改扩建敬老院84所，投入0.4亿元建设敬老院照料护理区100所。

　　“不仅上学方便，还普惠。”对家住芙蓉区芙蓉苑小区的徐娅来说，近年最大的惊喜无疑是小区的配套幼儿园正式从民办转为公办，保育费等直接由之前的每月近3000元下降至每月1680元。不仅如此，小区内有配套公办小学、外有公办初中，孩子在家门口就能享受便捷优质的教育。

　　家门口上好学，很幸福！“到2020年底，全市普惠性幼儿园覆盖率达到86.6%，30万余名幼儿在家门口就能享受‘质优价惠’的学前教育，从‘幼有所育’向‘幼有优育’迈进的长沙模式已经形成。”据市教育局政策法规处处长周小青介绍，从“竞相择校”到“无需择校”，长沙一直大力推进义务教育优质均衡发展，全面扩充优质教育资源，力争让每个孩子在家门口“上好学”。“十三五”期间，全市新改扩建中小学199所，新增优质学位27.9万个；出台《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》，建成义务教育标准化学校1216所；每年保障12万名以上进城务工人员子女就读公办学校、3.9万多名建档立卡家庭学生享受最高标准的资助、95.4%的适龄残疾儿童入学。

　　摄影爱好者周水生十余年来一直用镜头记录着长沙越来越清澈的蓝天、越来越舒适的城市环境，“蓝天保卫战，让长沙的天更蓝、空气质量更好；‘四精五有’品质长沙建设让城市更精美宜居”。

　　当然，在长沙生活，幸福远不止这些。

　　在长沙，环绕市民寻常生活的“15分钟生活圈”里既烟火味十足又幸福感满满，舒适的生活圈内外，停车场、农贸市场，人行道、自行车道、历史文化步道等一应俱全。如今，“一圈两场三道”实现城区全覆盖，让老百姓的幸福在家门口升级。90后“雷锋志愿者”彭奕韬最难忘的是，以前就读中学时，总要穿行四方坪夜宵城一带，环境脏乱是最深的印象；毕业多年后重走此地，他惊喜地发现这里的夜市依旧火爆，但环境已经变得整洁有序。

　　幸福生活，数字来见证。近5年来，长沙公共服务实现系统性改善，民生事业显著进步，最具幸福感城市成为鲜明标识：率先全国实施城乡低保一体化改革，基本实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖；改造棚户区1367.5万平方米、城中村25个、城镇老旧小区354个；义务教育“大班额”全面消除，普惠性幼儿园在园幼儿占比达86.6%；每千人拥有医师、护士数量均居中部省会城市前列。

　　荣誉榜

　　●2011年，长沙以排名省会和副省级城市第一的优异成绩，荣登“第三届全国文明城市”榜首

　　●2014年，长沙蝉联“全国文明城市”荣誉称号

　　●2017年，长沙以优异成绩再次获得“全国文明城市”荣誉称号

　　●2020年，长沙市经复查确认保留“全国文明城市”荣誉称号

　　●自2008年至今，长沙已连续13年获评“中国最具幸福感城市”

　　●长沙市三度获评“中国十大美好生活城市”