做好人才工作，助力“强省会”战略实施

　　徐芳

　　习近平总书记强调，人才是第一资源。日前，《中共湖南省委 湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》出台，明确六大政策支持，其中之一为“人才政策”。人才强则事业旺，人才聚则产业兴。人才资源是城市发展与创新的前提条件和基本保障。实施“强省会”战略，必须有强有力的人才政策支持，必须做好人才工作。

　　一是加强人才定向培养。实施“强省会”战略，需要源源不断的人才供给。因此，有必要对长沙的产业结构、资源禀赋、区位优势及人才的需求层次等进行全面摸查、综合分析，对人才缺口进行科学研判、精准施策，力求做到定向培养、自培自用，实现人才培养与“强省会”战略深度融合，与长沙产业结构优化、重点工程建设等相匹配。如，“强省会”战略中，有制造强市、创新引领、数字赋能等工程，所涉的新兴产业、未来产业等，需要哪些专业、什么学历、多少数量等，高校与企业之间应当协同、对接，通过共同培养、共建机构、共享资源等方式积极互动、密切合作，让专业对口院校成为企业新生力量的“蓄水池”，让企业成为对口院校人才输送的“主战场”，从而实现长沙本土人才数量和质量的双重提升，强化人才支撑，助力“强省会”战略顺利实施。

　　二是力求人才精准引进。引进人才要立足城市自身发展需求，着眼于“精”和“准”。实施“强省会”战略，精准引进人才，就是要围绕“创建国家中心城市”“打造‘三个高地’引领区”“建设宜居宜业宜游的幸福城市”及“引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展”的目标任务，聚焦“制造强市、创新引领、数字赋能、开放融通、交通枢纽、能源提升、绿色低碳、精美城乡、文旅名城、全龄友好”十个方面的重点工程，使引进的人才与社会经济发展相适应。如，《意见》指出，“支持长沙市打造国家综合交通枢纽”，那就要依托长沙机场改扩建工程、长株潭都市圈多层次轨道交通体系、高速公路网规划等，有针对性地吸引相关人才。

　　三是优化人才发展环境。近年来，长沙市委、市政府为抢占发展先机，先后出台了“长沙人才政策22条”、“湖南自贸区长沙片区人才政策45条”、长沙人才政策“升级版45条”等人才政策，有力促进了长沙社会经济发展，提升了长沙公共治理水平，取得了积极效果。但笔者认为，在人才政策设计方面还有不少需要完善的地方。如，在高层次人才的认定上，在尺度、标准等方面进一步纠正重“帽子”、重项目而轻业绩、轻贡献的倾向。一些单位在人才引进工作中对高层次人才的认识比较传统、模糊，片面将高学历、高职称等同于高层次、高技能，结果一方面部分产业帅才、技能匠才的发展空间受到阻碍，另一方面又出现一定程度上“引而不用”“引而无用”的人才浪费现象。实施“强省会”战略，必须持续完善人才政策设计，不断优化人才发展环境，特别是要从资金、项目、生活保障与补贴等方面给予人才支持、激励，要将住房补贴、户籍管理、医疗服务、子女教育等方面的措施实化、细化，让人才真正安居又乐业。

　　四是打破人才互通壁垒。《意见》指出，要“以长沙市为极核，加快推动长株潭同城化发展，将都市圈打造成为高质量发展、高水平治理、高品质生活标杆”，要“依托湘江和区域内重大干线，加快三市空间紧密融通与同城化，构建轴带带动、三市联动、组团发展、共护绿心的都市圈空间结构”。这就表明，“强省会”战略的实施，有一个重要目的是增强长沙对长株潭一体化乃至全省各市州协同发展的辐射带动作用。因此，要有大局意识、全局观念，要将“强省会”战略实施与推进长株潭一体化发展紧密结合起来，与全面落实“三高四新”战略定位和使命任务紧密结合起来。在人才工作上，深入推进长株潭人才一体化发展，打破人才互通壁垒，为实施“强省会”战略、推进高质量发展提供人才保障。笔者认为，当前，要尽快解决长株潭人才一体化发展面临的问题。要完善政策协同体系，充分发挥都市圈人才整体优势；要打造人才市场体系，促进都市圈人才有序流动；要搭建信息平台体系，夯实人才管理一体化基础；要健全人才服务体系，打造好人才管理一体化服务链。长沙及各兄弟市州有关部门要以更强的责任、更好的状态、更实的举措推进长株潭人才一体化发展，进一步提升区域人才核心竞争力。

　　（作者系中共湖南省委党校文史教研部副主任、副教授，现为援疆干部、中共吐鲁番市委党校副校长）