全国政协委员王国海：开展对非本币结算贸易 支持湖南率先试点

　　长沙晚报3月8日讯（全媒体记者 唐朝昭）加强同非洲国家的合作是中国长期坚持的战略选择。针对当前非洲国家普遍面临外汇短缺现状，在今年的全国两会上，全国政协委员、致公党湖南省委会副主委王国海提交提案，建议支持在湖南中非经贸深度合作先行区开展对非本币结算贸易试点，助推中非经贸合作交流发展，为构建新时代中非命运共同体作出湖南贡献。

　　在中国和特定非洲国家分设两个交易平台

　　“对非本币结算贸易可以说是在原易货贸易模式的基础上，探索一种新型贸易模式。”王国海介绍，所谓对非本币结算贸易模式，是在中国和特定非洲国家分设两个交易平台，按照总体平衡的原则实现进口与出口匹配对冲，无资金跨境收付，由各自境内的进口商向出口商支付本币完成结算的跨境贸易。

　　“为国家试制度、为地方谋发展”是自贸区建设的鲜明标识和题中应有之意。国务院发布的《中国(湖南)自由贸易试验区总体方案》明确提出了“积极探索开展中非易货贸易”制度创新任务。

　　经深入调查研究，王国海认为，开展对非本币结算贸易将有助于扩大对非进口，解决中国企业的收汇难题。同时，也有助于降低对美元结算体系的依赖。“以美元为核心的SWIFT结算体系对我国贸易影响的不确定性和风险敞口增大，本币结算贸易可以作为一种过渡性手段，有利于保障我国金融的系统性安全。”王国海说。

　　坚持稳步推进，逐步扩大试点范围

　　随着中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大平台相继落户湖南，湖南自贸区在国家对非贸易中的地位日益凸显。

　　王国海建议，由商务部、海关总署等相关部委支持在湖南中非经贸深度合作先行区率先开展对非本币结算贸易试点，形成经验后再复制推广。“同时，建议在国家层面出台对非本币结算贸易试点的配套机制，积极支持金融企业创新开发相关金融产品。”

　　王国海还建议，稳步推进对非本币结算贸易试点国别，与尼日利亚、马达加斯加、科特迪瓦等条件相对成熟的非洲国家先行开展试点，待试点成功后再逐步扩大到其他非洲国家。为有效防范试点风险，王国海认为，可以按照指定平台、指定非洲国家、指定贸易额度、指定产品名录开展对非本币结算贸易，并通过搭建数字化监管平台等方式，确保交易真实、数据共享、风险可控、流程可查。