宁乡道㉘丨“两山”转化的宁乡实践

长沙晚报掌上长沙6月5日讯（全媒体记者 彭培成 徐偲）“有一种幸福，叫我家住在宁乡城……”6月5日上午，宁乡市举行“六五”环境日宣传主题活动，通过举行“生态宁乡幸福家”青少年生态环境征文活动评选颁奖、环保志愿者宣誓、增殖放流活动等，汇聚共建美丽宁乡力量。

近年来，宁乡市始终将习近平生态文明思想作为根本遵循，主动践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持把“生态立市”作为重要战略，大力推进生态旅游、生态农业、生态畜牧业为主的重点生态工程建设，努力构建城乡一体化生态环境建设体系，实现生态、经济、社会效益协调发展，探索出一条生态保护和经济建设共赢的“两山”转化路子。

七百里雪峰山自北向南，侧翼余脉一路向东前行，遇沩水则停，丘陵与平原在此分庭抗礼，宁乡便坐落于此。据传，舜帝的儿子沩万里寻父，看到这里山清水秀，就选择定居下来。

沩山沩水之间，自古以来就是一块宝地。“水”有沩水、乌江、楚江、靳江四条主要河流，“地”有石煤、煤炭、铁、锰等各类矿产36种，“绿”有林地122999.7公顷。

但和众多县城一样，宁乡也曾面临“拼资源、拼环境”的发展难题。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”十年前，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时这样提到。对比十多年前曾越来越严峻的生态环境，今日的宁乡，大有“神女应无恙，当惊世界殊”之感。

天更蓝。2022年，宁乡全市累计优良天数328天，优良率为91.1%，空气质量达到国家二级标准，“蓝天常在”从过去宁乡人民的殷切期盼变为如今的抬眼可见。据湖南省生态环境厅发布的环境空气质量排名数据，2023年1-3月份，按照环境质量综合指数去年同比所得变化率排名，宁乡在90个县（市、区）所在城镇变化率名列第二。

山更绿。放眼四周，宁乡满是怡人的“生态绿”。宁乡市现有林地196万亩，森林覆盖率达48.76％，23种国家二级保护动物栖息于此。

水更清。沩水、靳江6个省控断面年均水质连续2年达到地表水Ⅱ类标准，集中式饮用水水源地水质连续6年达标率100%。

从“既要金山银山，也要绿水青山”，到“绿水青山就是金山银山”的理念转变，宁乡市生态文明建设结出硕果。2020年，宁乡市被生态环境部授予“国家生态文明建设示范市”称号；2021年，沩水宁乡段被省生态环境厅评选为“美丽河湖优秀案例”；2022年，靳江宁乡段被省河长办授予“美丽河湖”称号；拥有13个国家级环境优美乡镇和5个国家级生态村，累计创建省级美丽乡村示范村17个，美丽宜居村庄（屋场）500多个……始终牢记“守护好一江碧水”“真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”的殷殷嘱托，宁乡人民从“天更蓝、山更绿、水更清”的践行者、支持者，终成其见证者和受益者。

2022年，宁乡进居赛迪投资竞争力百强县榜单第20位，是湖南上榜县（市）中进位最快、进位最多的县（市）；5月29日，“2023中国最具幸福感城市”候选城市名单出炉，宁乡市继2022年成功入选“中国最具幸福感城市”之后再次榜上有名。生态环境的“高颜值”，经济发展的“高质量”，宁乡两者兼备。作为长沙生态环境质量的“优等生”，宁乡有哪些关键招数？

打赢蓝天保卫战，靠的是“绝知此事要躬行”的决心。为了让蓝天常驻，宁乡实现裸露黄土复绿全域覆盖，重点涉气企业超低排放，加油站油气回收系统全部安装到位，禁燃区散煤销售和使用全面清零，烟花爆竹禁燃限放，严禁露天焚烧垃圾和秸秆。为抓好扬尘污染整治工作，宁乡开展扬尘污染专项整治月行动，一月之间共开展执法检查1023次，发现并整改问题657个，行政处罚598起。

为了让碧水常青，2022年，宁乡市持续推进碧水保卫战。水资源保护方面，完成黄材水库等饮用水水源保护区技术划分；完成23处集中式饮用水水源保护区构筑物调查并编制报告；完成沩水、靳江入河排口的排查溯源及整治方案编制，设置入河排口标识标牌91块。城区黑臭水体、劣Ⅴ类排口、化粪池粪污外溢实现动态清零，非法砂场依法取缔，“四河”流域专业养殖退出，沩水、靳江考核断面年均水质达到地表水Ⅱ类标准，饮用水水源地水质达标率100％，楚江河（流沙河镇）获评2022年度省美丽河湖优秀案例，一度绝迹的鳡鱼、有“水中大熊猫”之称的桃花水母在沩水流域重现，宁乡交出了“沩水复清”的大美答卷。

年届花甲的李可立，曾是宁乡供销社购销总公司主要负责人。现在的他，穿上宁乡新时代文明实践环保志愿服务分队的红马甲，干起了净滩保洁、巡河护水、禁渔护鱼、文明垂钓劝导、防溺水宣传等工作。李可立的名字早已和千万志愿服务者一同化作宁乡“两山实践”的精神代表，成为宁乡生态环境保护领域的“千里眼”和“守护者”。5月30日，李可立获评2023年长沙市“最美星城环保达人”。

面对关乎民生命脉的水源问题，宁乡坚持精准出击、铁腕整治，打好“治水护水组合拳”。在乡镇人口聚集地，宁乡大力推进污水处理厂建设，建成乡镇污水处理厂31座，总处理能力41000吨/天。

解决了污水问题，护水工作的开展便有据可依。宁乡市全面推进饮用水水源保护区的规划与建设，截至2022年底，共划分28处饮用水水源保护区，其中县级1处、千吨万人7处、千人以上20处，宁乡人端稳了自己的“水缸子”。

宁乡还将目光投向了垃圾处理。

编制《县域农村生活垃圾治理专项规划》，推广“干湿分离+二次分拣”的集镇模式和“农户粗分类+保洁员细分类”的农村模式，花明楼镇探索出“三分三减”办法，全镇年垃圾总量由过去的9000吨减少为2000余吨。

畜禽粪污处理也是农村生态保护的一大难题，宁乡不断加大对养殖示范场的管理力度，在宁乡花猪养殖示范场内，粪污不落地，蚊子飞不进，臭气不外泄，宁乡全市生猪养殖粪污综合利用率达91%以上，品牌产业率先生态化，打响了宁乡生态产业化的第一枪。

“人不负青山，青山定不负人”。坚定与自然和谐共生、同向而行的步伐，宁乡走出了一条绿色发展的新道路。

大气污染防治，以“六控十禁”为抓手，统筹推进汽车尾气、渣土扬尘、油烟气体、燃气、工业废气“五气共治”；水污染治理，全力开展“劣Ⅴ类排口清零、城区化粪池清零、黑臭水体清零”三项整治行动；土壤污染防控，积极开展土壤污染地块详查，推进污染地块生态管控修复；噪声污染防治，严格落实《宁乡市城市规划区声功能区划分》要求；人居环境整治，突出抓好城市市容管理、市政基础设施建设、环境卫生保洁、园林绿化管养、小区物业管理、城市规划设计等6项重点工作。

当前，宁乡正着力打造“先进储能材料之都”，是国内少数拥有完整储能产业链的地区之一，先后获批国家节能环保新材料高新技术产业化园区、国家新型工业化产业示范园区（电池材料）、全国电池产业集群示范区、湖南省储能材料特色产业园区。2022年，宁乡市储能产业完成规模工业产值625亿元，同比增长59%，占长沙储能产业比重约60%。宁乡年产的正负极上游材料可形成290亿W·H的储能装置生产能力，可减少标准煤1.14万吨，预估二氧化碳减排量达到2.9万吨左右。

同时，宁乡按照“一镇一特、一特一片”思路，大力引导群众发展家庭农场，发展生态农业，建设美丽乡村，推行全境旅游。煤炭坝镇推进以工业遗存为特色的文旅名镇打造和以沉陷治理及生态修复为特色的美丽乡村创建，将“煤乡”变“绿乡”，2019年获评湖南省首批特色产业小镇，2023年又入选《关于“十四五”期间湖南省乡村振兴示范乡镇创建名单》。获得“国家森林乡村”“湖南省美丽乡村示范村”等荣誉的菁华铺乡陈家桥村，实施山塘整治、污水治理、绿化美化、垃圾减量、农田改造、秸秆利用等“六大工程”，多措并举发展生态休闲产业，举办花田音乐节等活动，吸引越来越多的游客来村休闲体验，村级集体经济年收入突破百万元，年人均收入上升至近4万元。

宁乡还把生态资本变成富民资本，依托绿水青山，盘活特色资源，写好“绿色文章”。聚焦“14830”工程，即建设1个“国家全域旅游示范区”，打造沩山－炭河旅游区、灰汤温泉旅游区、香山方特旅游区、少奇故里旅游区等4个重点旅游区，充分盘活花明楼、关山、紫龙湾、沩山、回龙山、千佛洞、天紫漂流、东鹜山等8个A级景区旅游资源，培育30个乡村旅游示范点。2022年宁乡入选中国县域旅游综合竞争力百强，沉睡的山水资源正日益显现出经济价值。

为保障生态文明建设工作长效开展，宁乡搭建起以《宁乡县环境保护中长期规划 (2016－2030年)》《宁乡市“十四五”生态环境保护规划(2021－2025年) 》为主的生态文明建设规划体系，立足全市高度，擘画打造“生态宁乡”的远景目标。

统筹全域、落笔细微。宁乡推进污染防治攻坚常态化，将蓝天、碧水、净土保卫战融入日常工作，推动生态环境保护责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。整体性推进生态环境保护，坚持山水林田湖草沙一体保护、系统治理，实施生物多样性保护工程，加强生物安全管理；严格实施耕地休耕轮作制度，深化集体林权制度改革，提升生态产品价值。

“两山”理念的核心奥义是正确处理人与自然之间的关系，宁乡牢牢把握住这条核心法则，点绿成金，建立起城市生长与自然保护之间的微妙平衡。

“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”。放眼长沙城西，“宁乡经验”铺就的生态画卷已绿意盎然，实践证明，依托绿水青山稳步前行，自可寻得金山银山。