降低全社会研发成本，湖南大力推动科研设施和仪器开放共享

长沙晚报掌上长沙12月31日讯（全媒体记者 徐运源）今日，新修订的《湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》政策解读新闻发布会在长沙举行。记者从会上获悉，为更好支持重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享，财政补助从原来的仅对管理单位进行奖补，扩大到“管理单位+用户”双向补助；奖补比例的标准也进一步提高，对管理单位取得的开放共享服务收入实施后补助，补助比例从原来的10%提高到20%，最高奖补能达到200万元。

已布局建设省科研设施和仪器共享服务平台

重大科研基础设施和大型科研仪器（以下简称“科研设施和仪器”）是突破科学前沿、解决经济社会发展重大科技问题的技术基础。新闻发布会介绍，湖南统筹推进科研设施和仪器开放共享工作，已取得明显成效。

比如服务平台体系持续优化。布局建设了省科研设施和仪器共享服务平台，基本建成覆盖全省各类科研设施和仪器的管理服务体系。目前，省共享平台入驻管理单位708家；国家级、省级等各类科技创新平台1096个；入网科研设施和仪器9158台套，总价值超百亿元，其中财政资金建设和购置的科研设施和仪器6703台套，总价值80余亿元，社会资金购置的科研仪器设备2455台套，总价值20余亿元。

为降低全社会研发成本，激发创新创业活力，多年来，湖南推动中南大学、湖南大学、湖南师范大学、长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院等高校、科研院所，面向企业等社会用户提供测试研发服务累计超过10万次，服务企业等社会用户超万家。

企业使用科研仪器设备的补助比例由30%提高到50%

在实际探索和推进工作中，湖南也发现了一些问题，包括部分管理单位开放共享主动性不够、一线实验技术人员积极性不高、服务企业特别是大学生创业团队等社会用户不足、科研设施和仪器利用率及服务效能有待进一步提升等。为此，省科技厅会同财政、教育、人社、发改等部门，深入调查研究，借鉴兄弟省份做法，广泛征求各方意见和建议，修订形成了《湖南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》（以下简称《管理办法》），并于2025年12月印发实施。

修订后的《管理办法》强化激励引导，以提升开放共享积极性。明确管理单位开放共享服务收入后补助比例由最高不超过10%提高到20%；对企业使用科研仪器设备的补助比例，由30%提高到50%，特别是将大学生初创企业及创业团队（个人）的补助比例，由30%提高到85%。明确可将开放共享服务净收入纳入单位绩效工资动态核增范围，鼓励管理单位将开放共享服务后补助资金用于人员激励。同时，在省级科技计划项目中准备设立科研仪器设备新赛道，鼓励实验技术人员申报，促进设备科研，提升实验试验能力和水平。

同时强化约束保障，充分释放服务潜能。压实管理单位主体责任，明确通过财政资金购置的科研设施和仪器原则上均应纳入省共享平台向社会开放共享；进一步优化考核评价体系，提高管理单位向社会用户提供开放共享服务在评价考核指标体系中的权重，鼓励引导更多科研仪器设备向企业、大学生创业团队等开放共享。实行新购大型科研仪器设备查重评议，从源头控制重复购置，减少闲置浪费。

此外，《管理办法》还着力优化服务体系，便捷用户高效对接。明确进一步完善省共享平台，开发在线预约等功能，逐步实现对科研仪器设备的精细化管理，提升开放共享服务的智能化水平，促进供需双方精准对接，提升服务效能。

用金融手段为科研设施和仪器开放共享兜底

针对部分管理单位在开放共享中存在“不敢共享”顾虑，此次新修订的《管理办法》也从多方面用实招予以推动。

推进建立共享保险保障制度。明确推动开发科研仪器共享保险产品，对共享过程中仪器设备意外受损等情况，明确责任认定和损失补偿机制，用金融手段为科研设施和仪器开放共享兜底；构建科研设施和仪器全生命周期管理体系，为设备稳定运行提供专业技术支撑，让管理单位敢于开放共享。

明晰共享服务收费标准。明确管理单位提供开放共享服务，可按照成本补偿、非盈利原则收取相关费用。收费范围明确包括成本补偿费、人力成本服务费。对开放共享服务净收入核算方式、成本补偿列支范围等作出具体规定，确保收费有据可依，保障管理单位合理收益。

推动建立专业化共享服务团队。吸纳高校、科研院所、企业等行业专家，推动成立开放共享专家委员会，为全省开放共享工作提供智力支撑。明确管理单位完善并落实实验技术及管理人员岗位、培训、职称晋升和人员激励等政策，提升开放共享服务团队的专业化服务能力和精细化管理水平。

省科技厅负责人介绍，下一步，将联合财政、教育、人社、发改等部门，扎实推进《管理办法》落地实施，推动科研设施和仪器开放共享，为企业创新发展、大学生创业提供更有力的科研支撑。