法定假期加两天，“乘数效应”可期

冯海宁

据长沙晚报掌上长沙等多家媒体报道，11月12日，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》公布，全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日。多家旅游平台数据显示，假期增加消息公布半小时内，春节机票搜索预订量大涨。

《全国年节及纪念日放假办法》制定以来，先后于1999年、2007年、2013年进行修订，每次修订都让法定节假日变得更好。此次修订增加了两天，让法定节假日“更上一层楼”。一方面，放假总天数从原来的11天增加到13天，这意味着上班族的休息休假权益“扩容”，同时将带动旅游消费发展。另一方面，为减少调休争议，明确“假期前后连续工作一般不超过6天”。

春节假日增加1天，顺应了民意。众所周知，春节是中华民族最重要的传统节日，对于继承、弘扬中华传统文化，促进家庭和谐美满等方面作用显著。之前部分人返乡过年来去匆匆，没有什么时间陪伴亲人，如今增加1天可有效满足需求。

国际劳动节增加1天，则顺应了季节。每年“五一”前后，春暖花开，气温适宜，特别适合踏春出游。劳动节假期从原来的1天增加到2天，再加上2天周末，只需要调休1天即可形成5天假期。这就为大众提供了相对充足的时间与大自然“拥抱”。

此次节假日优化，所带来的“乘数效应”值得期待。其一，给公民休息休假权益将带来深刻变化。“加班文化”在部分单位盛行、带薪休假制度在部分企业未能落实的情况下，不少职工的休息休假权益打了折扣。此次增加法定节假日总天数，将弥补这部分职工的休息休假权益，带来积极效应。

其二，对旅游消费将起到重要推动作用。实践已证明，旅游消费能带来显著的“乘数效应”，即在时间等要素方面为旅游消费创造有利条件，将带来连锁反应。当大家有“闲”有“钱”，会推动旅游产业加快发展，增加法定假期天数即创造“闲”。

多家旅游平台数据显示，假期增加消息公布半小时内，春节机票搜索预订量大涨。这说明公众对增加春节法定假期天数有强烈需求，旅游消费对我国经济增长的贡献率将会越来越大。

法定节假日增加两天后，还将促使用人单位优化内部管理，比如通过完善内部制度、引进先进技术等方式提高工作效率，以对冲法定节假日增加带来的成本问题。所以，用人单位特别是企业，不要将法定节假日优化看成压力，而应视为动力。

需要指出的是，增加法定节假日并不能取代带薪年休假制度，未能落实该制度的用人单位必须尽力落实。优化节假日安排也不可能一步到位，还需要根据经济社会发展情况，以目标和问题为导向，不断进行完善。

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