《湖南省无障碍环境建设若干规定》10月1日起施行

长沙晚报掌上长沙8月1日讯（全媒体记者 匡春林）《湖南省无障碍环境建设若干规定》（以下简称《若干规定》，点击查看文件）于2025年7月31日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2025年10月1日起施行。8月1日，省人大常委会举行新闻发布会，对《若干规定》的实施背景、制度设计特点等进行了解读。

“湖南经验”可圈可点

今年助残日期间，武汉理工大学盲人博士黄莺打卡体验并高度称赞长沙的无障碍环境。

省残联党组成员、副理事长钟娜介绍，近年来，我省坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进无障碍环境建设，取得了有目共睹的成绩。

制度建设成效显著。先后出台《湖南省无障碍环境建设管理办法》《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021—2025年）》，制定与无障碍环境建设相关地方标准7项。

民生项目稳步推进。省委、省政府将困难残疾人家庭无障碍改造工作纳入省重点民生实事项目，“十四五”期间，我省累计完成困难重度残疾人家庭无障碍改造7.2万户、老年人家庭适老化改造13万户。

“湖南经验”可圈可点。全省各级党委、政府及残联部门大力推进无障碍环境建设，各级政府门户网站、政务服务平台普遍设置“无障碍浏览”功能，长沙市、湘潭市、浏阳市等4市6县1镇成功创建全国无障碍环境建设示范城市、示范镇。长沙市天心区人民法院打造全国法院系统首个无障碍示范法院；雨花区法院制发全国首份当庭宣判、当庭送达的盲文判决书，被称为“摸得着的公平正义”。

加强无障碍设施建设、改造与监督

我省现有各类残疾人408万，60岁以上老年人1536万，失能失智老年人约300万，还有孕妇、伤患人员等，这一数量庞大的群体，对无障碍设施、无障碍服务都有着现实的需求。省人大社会建设委员会副主任委员华学健说，开展无障碍环境建设地方立法，就是回应人民群众，特别是老年人、残疾人等特殊群体对美好生活的新要求、新期待。

省人大常委会法制工作委员会副主任戴少一介绍，《若干规定》紧扣我省无障碍环境建设中的突出问题，以“小快灵”的立法体例对无障碍环境建设法等上位法进行细化补充。主要有以下三方面的特点。

加强无障碍设施建设、改造与监督。明确新建、改建、扩建无障碍设施工程应当严格执行建设标准，与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，并明确了政府及相关部门的监督管理责任。要求政府将无障碍环境建设纳入城市更新、老旧小区改造内容，逐步推进农村无障碍设施建设改造，推进养老服务场所的适老化改造。规范了城市公共交通站台、旅游景区、旅馆、酒店的无障碍设施建设。

加大无障碍信息产品供给。明确政府及相关部门无障碍信息建设的职责，要求将信息无障碍纳入数字社会、数字政府、智慧城市建设内容。明确地图导航等出行服务软件的开发者、设计者和提供者逐步完善无障碍设施的标识和无障碍出行路线导航功能，为残疾人、老年人的社交、购物、出行等提供便利。

强化无障碍服务保障。要求公共服务机构、公共场所设置低位服务台，配备电子信息显示屏、手写板、语音提示等设备，提供现场引导、人工协助或者办理等传统服务。明确国家机关、企业事业单位、群团组织等开展无障碍宣传教育，征集残疾人、老年人无障碍需求，做好听力残疾人机动车驾驶考试、机动车停放等服务保障工作。