望城区探索“四位一体”打好清廉建设“总体战”

　　长沙晚报全媒体记者 李静 通讯员 申小飞

　　“吃点喝点收点拿点，这些‘不正之风’正是腐败的肇始，党员干部要从小事小节防范起……”步入盛夏，望城区廉政教育展馆预约参观的热潮也愈发“火”起来。800平方米的展馆，既是党员干部提高党性修养增强“政治三力”的学习平台，也是望城探索“四位一体”，叠加惩治的威慑力、制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力，综合施策打好清廉建设总体战的阵地之一。

　　全周期管理 , 一体推进“三不腐”

　　“1人被移送司法，12人被立案查处。”今年上半年，望城区纪委监委查处了区交通运输局原党委书记、局长周建波严重违纪违法案。在给予周建波开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法提起诉讼后，该区副县级以上领导干部及各单位主要负责人等“关键少数”齐聚一堂，参加了一场专题“以案促改”警示教育。

　　用身边的事警示身边的人，进一步强化了“不敢腐”的震慑和“不想腐”的自觉。

　　随后，望城区纪委监委还向涉案单位发出监察建议书，“病灶”直指履行全面从严治党主体责任不力、违反中央八项规定精神和廉洁问题突出、违规指定工程项目招投标代理公司和项目承包人、财务管理混乱、审核把关不严五大方面，督促立行立改。

　　坚持惩、防、治“全周期”管理，望城区对照典型案例查摆类似问题，着力推动深层治理。比如围绕廉政风险防控、权力公开运行，细化对“一把手”和班子成员监督27条措施，明确规定招投标领域线索移送、关键人员管理、标后监管等系列制度。开展全区廉政风险点排查和防控，78个单位共排查出廉政风险点1400余项，有针对性地扎紧“不能腐”的制度笼子。

　　反腐不漏“风”，一体纠治“由风及腐”

　　以案看风、深入研判，斩断由风及腐链条。望城区坚持从查处的腐败案件中深入分析作风“活情况”“新动向”，打出组合拳做实“日常监督”，防止由风及腐。

　　今年上半年，围绕中央八项规定精神等作风建设要求，望城区“四大家”班子成员对其分管单位负责人开展谈心谈话247人次，各单位党组织负责人对相关党员干部谈心谈话751人次，坚持日常监督，发现苗头有倾向，及时拉响“警报”。

　　该区纪委监委坚持月月有研判，通过“室组地”同频共振延伸监督触角，把“发现问题能力”列入考核，并深化结果运用。2022年，月月集中督查发现16起问题，由区委、区纪委发出“责任提醒函”交办至相关分管区领导及各单位主要负责人，督促整改销号。

　　治“风”既堵又疏。去年7月以来，望城区各级纪检监察机关共查处“四风”问题29个，批评教育帮助处理50人，整改问题29个；发挥政策感召力，一批党员干部在作风建设收紧收严高压态势下，主动上缴违纪所得，及时清除由风及腐污染源……

　　小切口治理，一体打造“清廉单元”

　　“把厂房建起来，企业才能更好生根发芽，开花结果。”7月5日，望城区蓝河营养品有限公司主要负责人有点着急，配方奶的供求市场前景很不错，但国际运输成本增加，他亟需在望城建起厂房，破解运输滞后销售等问题。

　　了解症结后，由望城区纪委监委主要负责人带队的“亲清服务团”现场召开“诸葛会”，研究助企纾困对策，让企业更坚定了发展的信心。

　　深入企业问需解困，同时从企业角度“扫描”并纠治党员干部和公职人员在服务企业中存在的“肠梗堵”，这是望城打造“清廉园区”“清廉企业”的创新举措。7月，望城区结合干部联企“送政策、解难题、优服务”行动，由区委区政府领导班子带队组建“亲清服务团”深入企业，问诊企业“心头病”，督促服务“不卡壳”。

　　抓好“小单元”，促进“大清廉”。望城以清廉单元建设为“撬点”，统筹推进机关、行业、园区、企业、学校、医院、村社、家庭等八大清廉单元建设，坚持小切口、重实效，以点带面开展清廉建设。

　　一域到全域，一体建设“廉洁文化”

　　“革命人时刻听从党召唤，越是艰难越向前，纵然断臂志不减，抛头洒血心也甜。”一部大型花鼓戏《独臂将军刘畴西》，让一个有理想、有纪律、有担当的革命青年形象深深印刻在望城党员干部心中。郭亮、刘畴西、周炳文、雷锋……望城区深入开展“红色+”廉洁文化建设，推动清廉基因滋润心田。

　　望城廉洁文化建设厚植本土特色文化土壤，形成“一乡一品”格局，如今雷锋纪念馆、廉洁文化公园、廉政教育展馆、廉洁文化“两馆一园”成了党员干部打卡网红地。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。望城坚持擦亮“5·10，我要廉”廉洁从政警示教育品牌，激励党员干部恪守为政底线、激荡奋斗激情；坚持家庭家教家风治理，六届家庭助廉活动用爱的叮咛筑牢拒腐防变家庭屏障；探索“望城清廉说”、警示小剧场等年轻干部教育常态化机制；坚持16年开展送廉政文艺下乡巡演，清风正气吹拂田间地头……廉洁文化从一域覆盖全域。

　　综合施策方能打好清廉建设“总体战”。望城区通过查办案件、健全制度、强化监督、教育警示、文化引导，闭环式整体谋划推进，清廉望城积厚成势。