长沙发布首个营商环境报告，将争创国家营商环境改革试验区

　　长沙晚报掌上长沙12月9日讯（全媒体记者 吴颖姝）以营商环境优化的实际行动促进长沙高质量发展。今日，市发改委正式发布长沙营商环境评价领域的首部官方报告——《长沙营商环境报告2020》（以下简称《报告2020》），旨在以“剖析麻雀”式的典型经验和最佳实践案例分析，为持续优化营商环境提供具有指标指引性、工具书参考性的“长沙样本”，以更好的营商环境应对风险挑战，助力经济高质量发展。

　　《报告2020》由市优化办委托二十一世纪经济研究院编制，分为总论篇、示范引领篇、最佳实践篇、改革亮点篇四大部分，定位为各地互相学习借鉴的“工具书”、重点改革事项的“政策库”、全面展示长沙优化营商环境成果的“白皮书”、学习推广典型经验做法的“经验集”，以及各区县市及园区锐意进取探索创新的“光荣榜”，以评促优、以评促改的“推进器”。

　　记者翻阅《报告2020》发现，报告主体部分由大量的表格、数据、案例组成，易读好懂，图文并茂，全面展示了长沙市2018年-2019年优化营商环境的成果，更紧扣打造“高质量发展工具书”的目标，以“解剖麻雀”的方法，突出展示了在营商环境试评价中的标杆地区、创新做法和典型案例，各区县（市）、园区在优化营商环境关键指标探索的先进经验。

　　作为受委托编制报告的第三方单位，二十一世纪经济研究院副院长耿雁冰介绍，《报告2020》通过重点展示改革亮点，激发营商环境的进一步改善，雨花区、天心区、长沙县、宁乡市、长沙高新区、望城经开区、雨花经开区、天心经开区等表现突出，成为营商环境优化的标杆和榜样。

　　如雨花区优化审批流程，精简申请材料，在开办企业领域表现突出，雨花区的新开办市场主体数量，处在明显领跑位置。雨花区还率先推进“互联网+政务服务”平台，在区级、街道、社区（村）三级同步上线，以提升市场主体办事便利度。

　　长沙县推行“便民不动产”APP，通过人脸识别技术，居民实名认证后，可一键查询本人有无房证明，一键查询房屋产权情况表，还可办理二手房网签和公证业务，查询不动产登记业务办理进度等。

　　开福区作为湖南省唯一集水运、铁路、公路为一体的开放型经济桥头堡，通过优化口岸建设，推进国际贸易“单一窗口”建设，提升港口智能化作业水平，大幅提升了通关效率。

　　据介绍，近年来，长沙将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”。长沙市委、市政府把2019年确定为“营商环境优化年”，推出一系列改革举措优化营商环境。2020年，长沙推进营商环境优化工程，以“双对标”和“指标长”制度为抓手，一手抓政务服务便利化改革，一手抓营商环境法治化建设，努力营造“投资中部、看好长沙”的良好氛围，全力打造“中部标杆、国内领先、国际一流”的营商环境，长沙市场主体活力进一步增强、全社会创新创业活力得到充分释放。

　　市发改委主任夏文斌表示， “十四五”期间，长沙将继续瞄准不断提升营商环境适配性的目标，努力打造法治营商环境建设的“长沙模式”，争创国家营商环境改革试验区，以营商环境优化的更大成效助推长沙高质量发展，在全面建设现代化长沙的征程中再谱写新篇。

　　民进中央经济委员会副主任、正和岛首席经济学家王林进行了点评，他认为，《报告2020》具有创新性、全面性、工具性、示范性、制度性五个鲜明的特性，它通过全景式的发布、制度性的建设、案例亮点的剖析展示，为全市全省乃至全国提供了一个极具参考价值的“长沙样本”，提供了一系列未来指向的指引性的指标，将极大地激发经济社会发展的强大内生性动力，推动长沙经济社会持续高质量发展。

　　数说长沙营商环境

        截至10月底，全市各级共办理复工复产政策兑现事项33.78万件，惠及企业17.75万家。前三季度，长沙GDP规模达到8689亿元，实际增长3.1%，比全国平均水平高出2.4个百分点。

　　 截至９月底，长沙的市场主体数量达到114.46万户，同比增长14.46%。全市新开办企业66561户，刻章免费为企业节约开办成本近2000万元。截至9月底，长沙新增上市公司9家，全市上市公司已达到77家。长沙的万人市场主体数量、上市公司数量均居中部省会城市第一位。

        2019年，长沙入选全国万家民企评价营商环境十佳城市，获评中国国际化营商环境建设标杆城市，包容普惠创新经验在全国优化营商环境经验交流会现场作典型发言。

        2020年，在中国百城营商环境报告中，长沙位居百城榜第12、省会城市第6，并再次荣获国际化营商环境建设标杆城市称号。

　　经验案例节选

　　1、长沙推行大部制改革，成立全国首家口岸物流办，并持续加大对物流基础设施建设的投入，打造“省事省心省时省钱”的口岸营商环境，通过优化审批流程、提升口岸信息化智能化水平，大幅压缩通关时间、降低口岸进出口成本。

　　2、雨花区优化审批流程，精简申请材料，在开办企业领域表现突出，雨花区的新开办市场主体数量，处在明显领跑位置。雨花区还率先推进“互联网+政务服务”平台，在区级、街道、社区（村）三级同步上线，以提升市场主体办事便利度。

　　3、长沙县推行“便民不动产”APP，通过人脸识别技术，居民实名认证后，可一键查询本人有无房证明，一键查询房屋产权情况表，还可办理二手房网签和公证业务，查询不动产登记业务办理进度等。

　　4、开福区作为湖南省唯一集水运、铁路、公路为一体的开放型经济桥头堡，通过优化口岸建设，推进国际贸易“单一窗口”建设，提升港口智能化作业水平，大幅提升了通关效率。

　　5、天心区成立首个“夜间经济服务中心”。

　　6、宁乡市致力于打造“无证明城市”“无收费园区”“无跑腿审批”的“三无城市”。

　　7、雨花经开区通过“一站式服务中心”提供帮代办服务。

　　8、长沙高新区打造“信用麓谷”平台，通过信用来帮助企业融资。