干，是最好的姿态 | 晚报特稿

　　长沙晚报掌上长沙2月22日讯（全媒体记者 吴鑫矾 吴颖姝 陈登辉 陈焕明）一切伟大成就都是接续奋斗的结果；一切伟大事业总在继往开来中推进。

　　开局之年、新春之际，2月20日，长沙召开了一次意义非凡的大会——全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会。

　　“长沙必须胸怀‘两个大局’、心系‘国之大者’，上紧‘发条’、开足‘马力’，推动各项工作更上一层楼。”

　　省委常委、省政府副省长、市委书记吴桂英向全市发出总动员：要深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，以高质量发展为导向，以“三高四新”战略为引领，进一步强化省会担当，进一步抬高发展坐标，进一步压实主体责任，坚决完成全年目标任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　声声号角催人奋进，动员号令激荡人心！

　　全市干群满怀豪情壮志，以“一刻都不能耽搁”的劲头，汇聚起上下同欲、奋发拼搏、干字当头、务实笃行的力量，以孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神，抬高发展坐标，争先进位、抢抓机遇，当好“领头雁”、建设“示范区”。

　　吹响奋斗实干的冲锋号

　　大会声音

　　大家要始终保持坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，各负其责、各尽其职、各显其能，重点突出政治保障、组织保障、作风保障、法治保障、纪律保障、舆论保障，以一地一域、一行一业的高质量发展，支撑“三高四新”战略在长沙落地生根。

　　开局就是决战，起跑就是冲刺。长沙的新春第一会，打响“犇”跑发令枪。

　　着力打造“三个高地”，着力推进长株潭一体化发展，着力构建新发展格局，着力优化城乡建设发展布局，着力提升人民生活品质。

　　“五个着力”从大会奔向星城大地，掷地有声！

　　今年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、实施“三高四新”战略的深化之年。

　　“三高四新”是习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神的集中体现，彰显了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的精神实质和实践要求，是党的十九届五中全会精神在湖南、在长沙的深化细化。

　　当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区，长沙正在动起来、干起来、严起来！

　　正月初六，吴桂英前往山河智能装备股份有限公司、马栏山视频文创产业园进行调研。

　　去年9月，习近平总书记曾亲临这两地进行考察。可以说，这里也是“三高四新”的策源地之一。

　　重走习近平总书记在长沙考察之路，重温习近平总书记考察湖南重要讲话精神，正是为了把总书记的要求落地落细落实，将殷殷嘱托转化为加快发展的强劲动力。

　　吴桂英在山河智能和马栏山强调，要坚持把习近平总书记系列重要讲话特别是考察湖南重要讲话精神，作为做好长沙工作的根本遵循和行动指南，按照省委、省政府的工作要求，一以贯之谋发展，真抓实干谱新篇。

　　“当好实施‘三高四新’战略领头雁、建设现代化新湖南示范区”，这是省委、省政府对长沙的厚望。

　　怎样当好领头雁？

　　与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”！

　　进园区、看项目、议规划……风风火火的走访，马不停蹄的调研，吴桂英号召全市各级各部门要“提升政治站位、抬高发展坐标、奋力进位争先”，以饱满的热情、务实的作风投入工作。

　　奏响打造“三个高地”的大合唱

　　大会声音

　　打造“三个高地”，是长沙奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展的关键。

　　在今年新春第一会上，吴桂英为长沙打造“三个高地”擘画了蓝图、指明了方向：

　　聚焦提升先进制造业集群竞争力、企业竞争力、数字经济竞争力、产业生态竞争力，加快推进国家重要先进制造业高地建设。

　　强力抓攻坚、抓转化、抓平台、抓人才，加快推进具有核心竞争力的科技创新高地建设。

　　抓好重大改革、湖南自贸区长沙片区建设、开放型经济高质量发展，加快推进内陆地区改革开放高地建设。

　　作为蜚声全国的“智造之城”，长沙打造国家重要先进制造业高地有基础、有机遇、有条件。

　　近年来，长沙坚持以22条产业链建设为主抓手，围绕“三智一芯”精准发力，工程机械、食品、汽车及零部件、新材料、电子信息等先后迈入千亿级产业集群，移动互联网、智能网联汽车等新兴产业逐渐释放新优势，为长沙高质量发展提供强力支撑。

　　在全球工程机械制造商50强榜单上，来自长沙的三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能常年“霸榜”，这样的成绩，全球屈指可数。

　　芯片产业起步较晚的长沙跑出加速度，湘江鲲鹏服务器成功部署多个重点项目，“长沙造”的电池、显示屏、操作系统、主板元器件等陆续填补国内产业空白，“计算湘军”成为推进“中国芯”的中坚力量。

　　自动驾驶出租车、智慧公交线路等“智慧”尖端产品照进现实，300余家智能网联产业重点企业集聚长沙，不断完善的顶层设计和配套政策，让长沙从产业的参与者成为游戏规则的制定者，长沙站在风口之上迎风领跑。

　　打造国家重要先进制造业高地，园区是主阵地、主战场、主力军。

　　长沙市委常委、湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任钟钢表示，要以站在最高处、走在最前列的责任担当，筹划大战略，构建大平台，推进大开放，着力引领先进制造业发展，着力增强科技创新动能，着力当好改革开放先锋，着力打造品质城市范本。要从区域发展格局、产业发展格局、对外开放格局三个层面进行新发展格局的构建。聚焦五大园区“主特”发展战略；高水平、高标准建设“一城五基地、五区五小镇”。做强工程机械、新材料等六大支柱性先进制造产业，培育智能网联汽车等三大战略性新兴产业，突出抓好软件和移动互联网、现代金融等六大现代服务业。构建高效开放通道，联动融入开放平台，提升发展开放型经济。

　　在浏阳经开区，长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线项目改写了湖南“缺芯少屏”的历史。长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋表示，浏阳将坚定“引领中西部，迈向现代化”发展目标，在践行“三高四新”战略中，奋力担当县域排头兵。紧盯园区发展，在践行“三高四新”战略中守好主阵地，驰骋主战场，当好主力军。加强浏阳经开区（高新区）信息化建设，抢抓5G等发展机遇，以云计算、大数据、区块链等新兴技术为支撑，加快建设“智慧金阳”，打造区域科技创新中心。聚焦产业升级，在践行“三高四新”战略中抢抓主动权，健全产业链，汇聚新能量。全力推进传统产业转型升级和智能制造改造，助推传统产业腾笼换鸟、机器换人、空间换地和电商换市；依托蓝思科技、惠科光电、威尔曼、华纳大药厂等骨干企业，打造分工精细、共振强劲的电子信息、生物医药产业矩阵，奋力建设“产业森林”， 抢占制造业高点。力推湘赣合作，在践行“三高四新”战略中闯出新路子，构建新格局，展现新作为。浏阳将在湘赣边区域合作中走在最前列、抢占最高点，打造湘东开放门户。

　　全球第一台碳纤维臂架泵车、全球输送高度最高的混凝土泵车、中国第一台高端选择性激光烧结3D打印机……这些“世界第一”“全国第一”，都来自长沙高新区。长沙高新区党工委书记周庆年表示，长沙高新区将大力弘扬“三牛”精神，发挥园区主力军、主战场、主阵地作用，聚焦提升先进制造业集群竞争力、企业竞争力、数字经济竞争力、产业生态竞争力，加快推进国家重要先进制造业高地建设，在“十四五”新征程上展现新作为。牢牢紧扣“担当‘三高一城’领头雁、打造全国一流高新区”这个奋斗目标，建设“五大基地”，推动制造业高质量发展。实施“五大工程”，提升科技创新核心竞争力，抓好“五大创新”，构筑内陆地区改革开放桥头堡，塑造“五大新城”，打造精美长沙最靓板块。

　　作为工程机械优势产业集群所在地，无论是推动国家重要先进制造业高地建设，还是湖南自贸区长沙片区建设，长沙经开区都奋力争先。长沙经开区党工委副书记、管委会主任张庆红表示，长沙经开区将紧扣“两个率先”发展目标，突出抓好五大产业创新发展、自贸试验区创新赋能、科技创新驱动、营商环境创新优化、“腾笼换鸟”创新突破，全力打造全球高端装备制造业基地，努力实现“十四五”良好开局，在奋力实施“三高四新”战略、全力建设现代化新湖南中勇立潮头。

　　湘江西岸，千亿级智能终端产业雏形已现。在望城经开区，一大批产业链上龙头项目落地生根，其中不乏诸多突破“卡脖子”技术的专精新特企业，是千亿级智能终端产业的潜力和支撑所在。望城区委书记刘拥兵表示，将着力打造智能制造新高地、创新开放新窗口、智慧城市新标杆、乡村振兴新样板、美丽幸福新家园，加快构建“一江两岸协调发展、一园三区协同并进、四大功能合理分区、三大战略高位对接”的发展格局，努力在长沙当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新湖南示范区的生动实践中走在前列。

　　突破发展瓶颈的根本出路在于创新，实现高质量发展的出路同样也在创新。

　　打造具有核心竞争力的科技创新高地，成为实施“三高四新”战略题中之义。

　　过去一年，长沙集聚创新资源、培育创新主体、加大研发投入，创新指数明显提升，核心指标显著增强。目前全市高新技术企业突破4100家，创新型城市排名稳居全国前八，整体创新能力跃上新台阶。

　　创新驱动产业发展的背景下，企业智能化改造蔚然成风。

　　作为在全国率先发布智能制造相关行动计划的城市，长沙抢占了发展先机。如今，一大批传统企业借助数字化、信息化与智能化“换道超车”。长沙“国字号”智能制造试点示范和专项项目达到27个，位居全国省会城市首位，长沙智能制造生态体系逐渐成型。

　　潮涌湘江，开放以兴。

　　目前，长沙已形成水陆空铁一体、江海联运的立体交通格局，国际航线网络不断完善，全面对接欧盟、美国、东盟三大贸易体，初步构建湖南通达全球的国际货运网络。

　　不靠海不沿边，深处内陆的长沙，凭借改革开放的底色，跻身“新一线”，更具“国际范”。

　　特别是湖南自贸试验区自获批以来，长沙抓住重大发展机遇，大胆探索、勇于实践，为打造内陆地区改革开放高地按下“加速键”。

　　长沙市交通运输局党委书记、局长胡岳龙表示，将助力“三个高地”建设，实施黄花机场扩建等重大项目，完善立体互联的综合交通运输体系，当好产业发展的坚实支撑、内外循环的重要纽带、供应链安全的保障基石、人民美好生活需要的开路先锋。

　　幸福是奋斗出来的，事业是实干出来的。

　　着力打造“三个高地”的大合唱，已在星城大地奏响。

　　当好长株潭一体化的主攻手

　　大会声音

　　紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，突出示范引领和辐射带动两个作用，当好主攻手、唱好“三城记”。

　　长株潭一体化是湖南着力打造“三个高地”、担当“四新”使命的战略枢纽和强劲引擎。

　　长沙该如何进一步强化省会担当？答案是紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，突出示范引领和辐射带动两个作用，当好主攻手、唱好“三城记”。

　　新年伊始，吴桂英对长沙在长株潭一体化的领头雁作用进一步定位：

　　格局要更大，从长株潭、“3+5”城市群、“一核两副三带四区”三个层面谋划推进；抓手要更实，重点抓好规划建设协同、基础设施建设协同、产业发展协同、公共服务配套协同、生态保护建设协同；统筹要更强，建立强有力的领导机制、工作机制和激励机制；重点要突破，确保每月有新进展、每季有新变化、每年有新气象。

　　“‘十四五’期间，长沙将把自己放在全国、中部、全省、长株潭一体化的发展大格局中，树立新坐标意识，抬高发展定位，强化省会担当，以基础设施重大项目建设和营商环境一体化攻坚为重点，内外兼修，软硬兼施，以《长株潭区域一体化发展规划纲要》为蓝图，突出示范引领和辐射带动作用，当好全省高质量发展的领头雁，当好长株潭一体化发展的主攻手、唱好长株潭同向发力共建共享的‘三城记’，在一体化、高质量发展进程中彰显更大作为。”长沙市发改委主任夏文斌说。

　　项目引领，打造长株潭半小时经济圈。

　　去年10月23日，长株潭一体化“三干”项目举行集中通车仪式，标志着长株潭全面融入“半小时交通圈”。重点项目是长株潭区域一体化发展的龙头和抓手，2月20日召开的长株潭一体化三十大标志工程推进会透露，三十大标志工程全部为湖南省重点建设项目，包括基础设施、文化旅游、产业发展、科技攻关、区域基地等，总投资约4000亿元，今年计划投资399亿元。

　　“未来，长沙将继续加大基础设施建设，依托‘三干两轨四连线’骨干交通网络等系列重点项目，加快打通市际交界处‘断头路’‘瓶颈路’，完善‘半小时交通圈’。会同株洲、湘潭，进一步加快三市经济走廊发展，合理布局产业项目，加快形成特色产业带，打造半小时经济圈。”长沙市发改委副主任，长沙市两型社会建设服务中心党组书记、主任熊景业表示。

　　协同辐射，在推动高质量发展上走在前列。

　　去年12月22日，长沙市雨花区“牵手”株洲市石峰区、株洲经开区签署框架协议，共同打造长株潭一体化样板区、高端服务业集聚区、创新开放自贸协同示范区、宜居宜游休闲度假区。

　　作为长株潭的龙头，长沙始终从服务全省高质量发展大局的战略高度，从长株潭、“3+5”城市群、“一核两副三带四区”三个层面来谋划和推进一体化协同发展和辐射引领，在打造“三个高地”上率先突破，在推动高质量发展上走在前列。

　　协同推动产业发展，把推动制造业高质量发展摆在首要位置，推动产业链上下游有效整合、优势互补，合力打造以工程机械、轨道交通、航空航天等为主的世界级先进装备制造业集群。

　　协同推动科技创新，成立以三市龙头企业、科研院所、金融、人才等要素企业为骨干，链上企业全覆盖的三市产业联盟。

　　协同推动改革开放，深入研究、适时出台长株潭城市群一体化互利共赢的投入政策、税收分享机制和征管协调政策。

　　重点突破，打造长株潭绿心融城引擎。

　　去年11月26日，《暮云东、暮云南、暮云西三片国土空间控制性详细规划》进行批前公示，在这片长株潭绿心的腹地，将规划20所小学、13所中学、8家医院，还将打造服务长株潭的数字产业科创中心以及生态文明高端新社区。

　　以长株潭绿心作为高质量融城的引擎，突出资源互补和功能融合，提高城市群综合承载能力，加快城乡一体化建设，以新型城镇化、特色小镇、美丽乡村为重点，推动三市各类要素在城乡双向流动，特别是加快南部融城片区建设、融城小镇建设，湘江保护利用和两岸风光带提质、九华拓展区融入湘江新区体制机制创新、长株陆路联运等重点工作，促进人口向融城核心区域聚集，在推进城乡协调发展上为全省提供可供推广的经验。

　　营商攻坚，打造湖南经济新的增长极。

　　去年12月初，长沙就开始谋划部署长株潭营商环境一体化工作，向相关单位和与株洲、湘潭接壤的天心区、岳麓区、雨花区、浏阳市、宁乡市印发了《加快推进长株潭营商环境一体化发展的通知》，围绕服务市场主体全生命周期所担负的职能职责，就行政许可互认、政务服务通办、产权保护一体化、公共服务延伸、基础设施共享、产业发展互补、营商环境评价指标优化等方面广泛征集意见举措，并拿出了《推进长株潭区域营商环境一体化建设实施方案》（讨论稿），提出10条具体工作举措。

　　2月20日，在长沙的倡议下，省优化办和长沙、株洲、湘潭三市优化办一起召开长株潭营商环境一体化攻坚行动座谈会，三市将以营商环境攻坚为抓手，共建统一开放、有序竞争的市场环境，联手打造湖南经济新的增长极。

　　“我们将充分借鉴长三角、珠三角、成渝等重点城市圈一体化建设先进经验，在顶层设计、赋权放权、统筹考核等方面下功夫，瞄准选择三市办事群众和企业‘急难愁盼’的问题进行重点攻坚，促进资源要素合理流动和高效集聚，增强区域经济和人口承载能力，优化区域经济布局，让三市人民像在同一个大都市一样享受便利和幸福。” 市发改委副主任易鹰表示。

　　一体化治理，共建共享智慧大都市。

　　2月18日，长沙市天心区与株洲市石峰区、湘潭市岳塘区三方共同签订了《政务服务“跨域通办”合作协议》，18个事项实现跨域办理。

　　数字经济时代，长沙正加快推进以智慧政务、智慧社区、智慧交通等为基础的智慧城市示范城市建设，将把推动公共服务共建共享作为长株潭一体化发展的重要任务，探索建立三市统一开放、竞争有序的公共资源交易市场，加强政务平台数据互联互通、电子证照互认共享，试点推进教育、医疗、卫生、户籍等服务事项管理跨域通办。

　　同时，长沙还将聚焦长株潭环境一体化治理，完善协同治理机制，推进大气、水、固废处置联防共治，积极探索建立跨地区重大基础设施、生态环境建设项目成本分担机制；注重规划联动，按照错位发展、功能互补的原则，加强三市在国土空间规划、土地利用规划、产业发展规划等专项规划的沟通衔接，构建布局合理、集约高效、疏密有序的空间开发格局，全面提高人民的幸福感和获得感，以高质量发展为引擎，为长株潭人民打造一个共同的美好家园。

　　践行人民城市为人民的重要理念

　　大会声音

　　用心用情用力解决群众关心的“急难愁盼”问题，抓好城市更新管理和生态建设，提升人居环境质量，畅通社情民意渠道，带领全市人民走好共同富裕之路。

　　1月15日，在望城区，“湘江之钻”香炉洲大桥正式动工，项目建成后可以将长沙高铁西城、望城经开区、大泽湖、月亮岛、丁字湾等片区串联起来。

　　2月21日，湘雅路过江通道“星盛号”盾构机刀盘顺利吊装下井，这是盾构机安装最难的一道工序，标志着“星盛号”主机组装进入收尾阶段，湘雅路过江通道项目进入盾构始发倒计时。

　　在长沙城南，暮坪特大桥已完成招标，正在进行开工前最后准备工作，即将破土动工。桥梁长3.952公里，设计标准为一级公路兼顾城市道路功能。

　　香炉洲大桥、湘雅路过江通道、暮坪特大桥均入选长沙“五个十大”基础设施项目。

　　这些过江交通的建设，将进一步加快长沙沿江建设、跨江发展，形成“一江两岸比翼齐飞、河东河西协调联动”的城市发展格局，助力长沙经济社会高质量发展。

　　城市让生活更美好！

　　根据铺排，长沙正加快建设对外交通网，统筹推进轨道交通网，完善长沙市域道路网，构建内畅外联的综合交通枢纽城市，促进长沙经济社会全面实现“提速、提质、提效、提级、提劲”。

　　在20日召开的全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上，吴桂英强调，要着力优化城乡建设发展布局，聚焦打造国家中心城市，深入贯彻新发展理念，高水平做大城区、做强园区、做优片区、做实县市区、做靓（村）社区，推动城市能级和核心竞争力持续提升。

　　做大城区，就是要加快新城建设和老城改造步伐，推动建成区不断扩容升级，增强高端要素、高端产业、高端功能和人口承载能力；发挥产业优势、房价优势、宜居优势，积极吸引高素质人才、年轻人流入，进一步做大城区人口规模。

　　做强园区，就是要坚持“两主一特”“一主一特”产业功能定位，继续抓好企业“入规、升高、上市、扩面”，打造一批五千亿级园区，培育若干千亿级园区，推动更多园区挺进全国第一方阵。

　　做优片区，就是要高起点高标准高水平抓好岳麓山大科城、马栏山视频文创产业园、湖南自贸区长沙片区、高铁会展新城、南部融城片区等重点片区和金阳新城、金洲新城等产业新城建设，培育一批城市新增长极。

　　做实县市区，就是要求各区县（市）统筹发展和规划建设管理工作，打好底板，当好底盘；长沙县、望城区按照中心城区标准进行规划建设，面子和里子都要来一次彻底的大提质；浏阳市、宁乡市按照省会副中心城市标准进行规划建设，打造活力型中小城市样板。

　　做靓（村）社区，就是要全面加强社区建设，完善配套设施，改进物业管理，打造更多美丽智慧幸福社区；全面推进乡村振兴，繁荣乡村产业，强化乡村建设，打造更多美丽乡村。

　　对于一个城市而言，产业发展好，经济发展质量就高；民生改善好，百姓幸福指数就高。

　　一份份温暖人心的民生清单，彰显的是执政者“以人民为中心”的民本情怀。

　　在今年的《政府工作报告》中，“在持续改善民生福祉上彰显作为”被写进长沙市未来五年必须重点抓好的五大任务，“着力改善人民生活品质”被列为长沙市2021年十大工作重点之一。

　　高标准建设4G和5G通信基站6000个，新开工城镇危旧房屋改造500栋，既有多层住宅加装电梯1000台，新改建农村公路600公里……在长沙明确的2021年十大民生实事项目中，都是群众“急难愁盼”的问题，长沙用心用情用力解决群众关心的教育、医疗、养老、社保、住房等问题，让群众看到变化、得到实惠，让幸福感、获得感变得触手可及。

　　民生实事承诺，是抓铁有痕、踏石留印的扎实举措，更是持之以恒、接续奋斗的实干精神。

　　长沙广播电视大学迁建项目、长沙幼儿师范高等专科学校年内实现主体完工，长沙市公共卫生救治中心改扩建项目年内开工，长沙市第四医院滨水新城院区建设项目年内完成建设……长沙聚焦公共服务设施升级，增强公共服务弱项、提升公共服务质量，持续推进社会民生领域项目建设。

　　今年，长沙将着重抓好城市更新，加快推进棚户区改造、老旧小区改造；抓好城市管理，加强城市窗口、城乡接合部、背街小巷等重点部位整治，加强智慧城市建设，让城市环境近期有明显改观，变得更净、更美、更亮；抓好生态建设，深入打好污染防治攻坚战，让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

　　以奋斗创造历史，用实干成就未来。

　　长沙埋头苦干、真抓实干，在“十四五”开局之年上紧“发条”、开足“马力”，以高质量发展的成绩迎接党的百年华诞。

　　干，就是长沙最好的姿态！