长沙入选2023城市营商环境创新城市 长沙县宁乡市亦获殊荣

长沙晚报全媒体记者 聂映荣 通讯员 曹焕 翟荣欣

持续优化营商环境的长沙，再获殊荣！

7月3日，中央广播电视总台《2023城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）在北京发布。长沙入选2023城市营商环境创新城市，在“创新要素完善、权益保护健全”维度表现优异。长沙县、宁乡市入选2023城市营商环境创新县（市）。长沙创新实践案例“创新知识产权金融服务 加速产研金资源集聚”入选《报告》，向全国进行重点推介。副市长高文棋代表长沙参加发布仪式，并分享长沙市营商环境创新经验。

亮点

“知产”变为1.35亿元“资产”

知识产权是推动创新驱动的根本保障，也是营造一流营商环境的核心要素。多年来，长沙担负着全国知识产权系统改革“先行者”的角色。

长沙此次入选《报告》的营商环境创新实践案例，就与知识产权紧密相关。

该创新实践之中，长沙市知识产权局联合湖南湘江新区探索发行了中部地区首笔知识产权质押融资证券化产品，引导和推动金融支持实体经济，实现了“知产”变“资产”。

2023年4月27日，“湘江新区知识产权资产支持专项计划”在深圳证券交易所挂牌上市。该项目发行规模1.35亿元，底层资产为97项专利，均来自湖南湘江鲲鹏、长沙智能驾驶研究院等12家国家级及省级专精特新“小巨人”企业。企业融资额在500万元至2000万元不等，融资成本为3%至4%。

在此之前，长沙市知识产权局联合湖南湘江新区不仅营造了相应的证券化政策环境，还精心设计证券化融资模式，有效分散金融风险，并研究专利公允价值，精准确定资产价值。

该项目是全国第一单民营担保机构担保的知识产权证券化产品。这一创新举措实现了全省知识产权证券化零的突破，有效降低了企业的融资成本、分散金融风险，也为赋能企业高质量发展、有效支撑产业升级蹚出了新路子。

创新

设立1000家营商环境监测点

环节更少、效率更高、成本更低、政策更优、服务更好、获得感更强……这是长沙为市场主体打造一流营商环境的直观目标。

长沙此次入选2023城市营商环境创新城市，“创新”是关键词，背后则是一系列硬核举措：在全流程优化方面，精心打造“湘易办”长沙旗舰店和“无证明城市”升级版，政务服务“减证办”“免证办”事项累计突破8600项；全面推广“一照多址”改革，推进“一业一证”“一业一照”行业综合许可改革，企业开办全程电子化达到85%以上。

在全要素保障方面，长沙去年减税降费超230亿元，大力推广“信易贷”“税易贷”等信贷产品和服务模式，持续落实人才政策“升级版45条”，出台“研发人才政策十条”。

在全方位护航方面，长沙开设涉金融类纠纷优先办理绿色通道，助力企业纠纷化解；建立“示范性判决+多元调解”模式，切实减轻企业争端解决成本。

在全周期服务方面，长沙构建“接诉即办、统一规范、互动有序”的政务热线服务平台；聚焦重点项目、重大先进制造业、上市后备企业、小巨人企业等，设立1000家营商环境监测点；深入开展“万名干部进万企”优化营商环境服务行动。

荣誉

连续4年位列全国前十

据悉，中央广播电视总台发布的《报告》，对照国际标准，立足媒体视角进行观测，今年增加了对市场主体感受的调研，多角度展示城市改善营商环境典型实践和最新成效、传播城市优质经验。

《报告》由清华大学中国经济思想与实践研究院和赛迪顾问县域经济研究中心提供学术支持，来自国家部委、科研机构、行业协会、高校院所等各领域的权威专家严格把关，并参照国际趋势首次引入对经营主体的感受度调研，通过综合分析，对全国各城市营商环境创新进行全面评估。

仪式现场还发布了2023城市营商环境创新举措“十大关键词”，在破产保护、数字赋能国际贸易、创新通关模式、柔性执法、优化人才服务、科技金融六个方面，长沙榜上有名。

在营商环境领域，长沙还获得过哪些荣誉？

记者从长沙市优化营商环境协调事务中心获悉，长沙连续4年在全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中位列全国前十；在上一轮国家营商环境评价中，被评为营商便利度提升最快的城市之一，在省营商环境评价中实现“五连冠”。

此外，长沙上市公司数量连续5年居中部省会城市第一，“人才吸引力指数”居全国第十、中部第一，获评中国投资热点城市、中国最具投资吸引力城市、中国十佳外商投资最满意城市、2023年度“企业家幸福感最强市”。

举措

推动水电气接入“零负担”

今年，长沙如何进一步优化营商环境？

据悉，长沙将对标对表国家优化营商环境有关工作部署及国际国内先进城市、先进做法，在全方位改革、全要素保障、全周期服务等方面加大改革攻坚力度。

长沙将推进市场准入与退出、招标投标、融资信贷等涉企服务便利化改革，有效破除影响公平竞争的隐性壁垒；深化数字政务、无证明城市建设，拓展“全程网办”、“高效办成一件事”、高频特色服务事项。

降本增效，备受企业关注。长沙将加大对用工、用地、用能、融资等要素领域的政策支持力度，创新单宗土地混合利用和“工业上楼”政策，推动水电气接入“零负担”，健全完善“财政政策+金融工具”组合，切实降低市场主体综合成本。

为更好地帮助企业纾难解困，长沙将持续建好12345“政企通”专线，及时收集、办理、反馈企业诉求；完善“惠企通”平台运行，深化惠企政策“一件事一次办”和“免申即享”改革，落实惠企资金直达企业制度，推进“企业找政策”向“政策找企业”转变。