“党建引领 五五治村” ！畅所欲言村里事 九峰山下更和谐

　　长沙晚报全媒体记者 聂映荣

　　初冬时节，望城区茶亭镇九峰山下，大片的油菜苗透着绿意生机。明年春时，这里将成为吸引诸多游客的茶亭花海。

　　田地旁的花海屋场广场上，镇村干部及10多位村民围坐在一起，和往常一样开起了屋场会。“路边有的绿植影响交通视线，应该剪矮点。”“建议充分利用好广场旁的电子屏，闲时也可以方便大家跳跳广场舞。”“有点小矛盾，莫尽是扯皮，可以找党小组组长来调解评理嘛！”村民们你一言我一语，围绕村里大大小小的事提着意见、建议。

　　党的二十大报告指出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。和长沙诸多村（社区）一样，九峰山村也在不断探索基层社会治理之道，并以“党建引领 五五治村”模式，激发村民共建共治共享活力，让美丽宜居村庄更美更和谐。

　　屋场会上，村民共议村里事务

　　11月25日，阴雨过后，初冬暖阳钻了出来，村道两旁菜园、篱笆齐整如一，庭前屋后绿树、红花相映成景。对于农文旅结合发展的九峰山村而言，目前虽处在旅游淡季，但它照样以自身的清新、整洁迎接着来客。

　　“今天的屋场会还是老规矩，大家围绕村里的治理事项，不论大小事，都可以畅所欲言。”茶亭镇司法所所长史丹操着乡音，直奔主题。

　　刚在村道上打扫完卫生的村民刘碧群第一个提出了自己的建议：“现在村里建设得越来越好了，我们4个人平时负责打扫公共卫生，虽然大多数村民都爱护环境，但还是有一些不讲卫生的情况。村里还是要多宣传，环境主要得靠大家一起爱护。”

　　“那确实，整个村有9.7平方公里，单靠4个人半公益性质地打扫肯定是不行的。”70岁的谭爹爹接过话头，提出了另一个建议，“路边有的绿植长得太高，影响交通视线，应该剪矮点。”

　　村民谭伯龙指着广场后方的大电子屏说，电子屏平时播放一些公益广告，还宣传法治知识，对村民蛮有益处，但有时关停未使用。他建议在傍晚时分用电子屏播放一些音乐，方便村民们跳广场舞。

　　村民依次谈着身边的大小事，九峰山村党总支委员、治调主任谭望星一一记下，为相关事务的完善处理作准备。

　　凝聚合力，党员乡贤共调纠纷

　　“党的二十大报告指出，要在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’。现在，我们村里正根据村情以‘党建引领 五五治村’模式，坚持和发展新时代‘枫桥经验’。”谭望星介绍，该村依托党组织，发动党员及当地有威望的新乡贤、懂法的“法律明白人”等力量，通过自主、自议、自筹、自建、自调等“五自”举措激发村民参与治理的热情，并有“五禁”“五包”“五惜”“五同”等多措并举，多方面推进基层社会治理。

　　这样的屋场会，村里每个月都会举行两场，事务由大伙商量着办。“现在，不少村民家里的花坛围栏、篱笆都样式统一，这都是大伙共同筹资筹劳建好的。”谭望星说，眼看着村里越变越美，少数当初缺乏共治共建热情的村民也被带动起来。

　　近两年，村里塔树共生的惜字塔及茶亭花海的名声越来越大，吸引了不少城区游客，村民们搭上“农文旅顺风车”增收了，村里也有了全新的发展。新发展过程中，难免有一些新的矛盾产生。针对矛盾纠纷调解，除了村里的治调人员以外，该村每个党小组都有由小组长、乡贤、“法律明白人”组成的矛盾纠纷调解组，就近将矛盾纠纷消除于萌芽状态。

　　老党员谭祖同便是具备相应法律知识的“法律明白人”。今年，村里建设大电子屏及休闲廊道时，旁边四五户村民因占地问题有意见。谭祖同等人一户户上门，和这些邻里讲道理、聊家常，村里也调整原方案，把对这些村户造成的影响降到最小。最后，这几户村民不仅解开了心结，还参与到建设中来。

　　美丽宜居，后续管护更要共治

　　漫步乡间，谭望星指着眼前的大片油菜地，向记者讲述着今年这里的两大变化：一是茶亭花海的不少油菜由从前的撒播种植改成了移栽种植，精耕细作之下，来年油菜花的花期会更长，既能更好地吸引游客，又能让油菜籽的出油量更高；二是曾经在旅游旺季经常拥堵的道路，今年拓宽改造成串联起多个景点的双向车道。

　　年轻人才缺失一度是乡村发展的痛点，如今，发展有盼头的茶亭镇正吸引着年轻人才的回流。花海的另一头，一大片辣椒大棚颇具规模，“90后”返乡创业者谭海波在这里带头种下了“九峰青”辣椒。

　　“美丽宜居村庄逐渐建好了，年轻人才也有回流之势。今后的重要一步是要管护好，并打造更多农文旅项目，让这里的绿水青山能真正变为让村民们一步步共同富裕的金山银山。”谭望星认为，做好后续的发展文章，关键在于贯彻落实党的二十大报告提到的“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，让村民们既是美丽宜居村庄发展的受益者，更是一直参与其中的建设者、治理者。

　　记者手记

　　在旅游淡季的平常一日，记者在此亦处处感受到清新、整洁，便不禁想对背后的治理之道一探究竟。

　　基层乡村地广且日常事务繁杂，单靠村镇干部管理远远不够。党的二十大报告指出，要健全共建共治共享的社会治理制度。这对于基层而言，是发挥无穷民力参与治理的关键。而要将此落实落细至日复一日的基层实践中，既要依托科学可行的机制，更要可持续地激发群众活力。

　　记者从市委政法委获悉，近年来，长沙着力加强基层网格建设，全市共划分了18650个网格，将“网格化+综治中心+信息化”体系建设整合进村（社区）综合服务平台，并集中整合网格员、人民调解员等力量，形成覆盖全市、条块结合的县乡村组四级网格管理服务体系，夯实基层治理基础。此外，长沙还将群防群治工作纳入工作要点和平安建设考评，全市累计有群防群治红袖章群众5.3万余人，分散在各处成为化解矛盾纠纷、守护平安长沙的重要力量。

　　一朵油菜花难以成景，大片油菜花可成花海！在共建共治共享的九峰山村，记者了解得更多便更体会到，美丽宜居村庄的美，不仅在于生态环境之美，更在于和谐善治之美。