专访张迎春丨探索长沙路径 打造“智造”中心

　　长沙晚报记者 伍玲　　

　　今年10月17日，来自“一带一路”沿线9国的12家主流媒体来到湖南，密集走访“湖南智造”，“长沙路径”也成为海外媒体争相报道的对象。

　　这是对“长沙智造”的一次认可，也是对长沙践行《中国制造2025》和湖南“制造强省”等重大战略，探索智能制造“长沙路径”的一次“检阅”。

　　日前，长沙市第十三次党代会明确提出建设国家中心城市，着力打造智能制造中心。站在新起点，面对新常态，长沙要深入实施《中国制造2025》，推动长沙制造业向“智造”转变，助力国家中心城市建设，长沙有哪些思考？应该做什么？应该怎么做？对此，记者专访了市委常委、副市长张迎春。

　　上下联动解决供需失衡

　　过去几年，中国劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明显放缓，依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继，必须尽快实施结构调整，加速传统制造业转型升级、提质增效。

　　“《中国制造 2025》是国家立足于国际产业变革大势，作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署。”张迎春说，加快制造业转型升级，地方政府是重要力量，也是关键所在。

　　在湖南，省委省政府发布了未来5年制造业转型升级“路线图”，长沙率先出台了智能制造三年行动计划。在国家战略“软着陆”上，长沙跑在最前面。

　　在张迎春看来，制造业实现“制造”向“智造”转变，地方政府要着力化解供给和需求失衡，推进供给侧结构性改革，重点是减少无效供给，扩大有效供给，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

　　尤其在供给端，要以创新驱动来提升有效供给。区别于传统的需求侧的经济增长方式，供给侧改革取决于自主创新和结构升级，以此打造新动能，培育新供给，创造新需求。

　　工程机械曾是长沙第一大产业，受国际环境影响，近几年增长乏力，陷于低迷。新材料、汽车及零部件产业、生物医药、电子信息产业后来居上，成为长沙经济新增长点。

　　“地方政府一方面要充分发挥区位条件、产业基础等优势，把生产要素转化为市场竞争力，为企业提供公共平台与公益服务，降低企业创新成本，优化发展政务环境。”张迎春说，另一方面，在建设国家智能制造中心的过程中，也要保持“功成不必在我”的定力，拥有“前人栽树，后人乘凉”的胸怀，树立大局观。

　　做好“三篇文章”探索“长沙路径”

　　对于长沙打造智能制造中心，探索“长沙路径”，张迎春有着深入的思考。“主要是做好‘结合’‘融合’‘竞合’三篇文章。”张迎春表示，顶层设计重结合、转型创新重融合、产业生态重竞合。

　　张迎春说，地方政府在顶层设计“智造”之路时，一要上下结合抓重点，二要长短结合抓统筹，三要政产研结合抓协同，“地方政府要结合本地优势，坚持‘有所为、有所不为’，构建既呼应全局又有地方特色的产业体系。”

　　在记者看来，促进长沙制造业转型升级、提质增效，既是长沙打造智能制造中心的着力点，也是目的地。对此，张迎春也表示，长沙制造业转型创新要重融合。

　　张迎春解释，“融合”包含三层意思：一是跨地域融合战略发展资源；二是跨行业融合技术创新资源，不断创新制造模式、生产方式、产业形态和产业格局；三是要跨部门融合政府内部资源，发挥叠加效应。

　　当一个产业发展成熟时，良好的产业生态也就逐渐形成。在构建长沙制造业的产业生态时，张迎春表示，产业生态要重竞合。“产业标准要竞合、知识产权要竞合，技术、资源也要竞合。”张迎春说。

　　她认为，产业生态的竞争本质是标准的竞争，国际、国家标准制修订的话语权对于一个城市产业发展非常重要。地方政府要全力推动标准的制定，增强企业在行业的话语权，鼓励企业与国际、国家标准直接对话。

　　“知识产权、技术、资源也是企业竞合的主要阵地。”张迎春表示，企业间兼并重组、强强联合、优势互补，才能形成充分竞争、开放合作的良好产业生态。

　　“长沙智造”可圈可点

　　短短一年多时间，长沙在贯彻落实制造强国建设战略过程中，力争引领全省、率先示范，实现了“方案可落地”、“路径可复制”、“指标可量化”、“目标可考核”。

　　在“重结合”的过程中，长沙以智能制造为重点，按照“政府引领、企业主导，市场为导向，应用为核心，市场换产业”的要求，构建多层次、全覆盖的智能制造生态体系。

　　历数长沙在智能制造上的成绩，硕果累累：成立《中国制造 2025》试点示范城市建设领导小组和专家顾问委员会、颁布了《长沙智能制造三年行动计划》、成立了长沙智能制造研究总院、创建了“长沙工业云平台”、启动了230家示范企业智能化改造……

　　对于智能制造“长沙路径”，张迎春说，虽是基于长沙产业现状而形成的，也是可以复制的。“以龙头企业改造示范、加快高新企业引进孵化、开展传统企业云智造服务，这是每个城市都可以探索的转型升级路径。”张迎春表示。

　　如何才能算是“智造”水平，什么时候才算建成国家智能制造中心？张迎春表示，把指标可量化、目标可考核化是把抽象目标具体化的途径，也让地方政府、园区、企业的“智造”工作有的放矢。