省政协委员秦建新：加大科研力度 提升扬尘防治“作战能力”

　　长沙晚报掌上长沙1月28日讯（全媒体记者 周小华）近年来我省大气环境质量得到明显改善，但因我省城市建设加快推进，新开工项目多，建筑扬尘、交通扬尘、堆场扬尘等各类扬尘污染问题仍然较为突出。“要加强城市扬尘治理，守护一方蓝天白云。”省政协委员秦建新在省政协十二届二次会议上建议，加大科研力度，提升扬尘防治作战能力。

　　据秦建新委员介绍，从我省已开展细颗粒物来源解析工作的长沙、株洲、湘潭、常德、张家界、郴州、永州7个城市的情况来看，扬尘均为重要的污染来源，对PM2.5的来源“贡献”在15.7～31.6%之间。秦建新委员说，建筑施工监管人员有限，存在监管盲区；道路等其它工程作业面狭长，监管难度大；各职能部门监管职责及责任边界不清，联合执法机制未形成。同时，缺乏地方性道路保洁质量标准，城乡结合部部分道路积尘严重。再加上扬尘污染监测控制技术手段滞后，网格化监管系统建设尚未全面完成，抑尘降尘新技术推广不够，这都导致扬尘治理效果不尽如人意。

　　秦建新委员建议，要理顺管理体制，建立权责明晰的监管体系。实施统一的扬尘防治措施，推动扬尘污染防治工作的协调联动。尽快建立和实施建筑工地扬尘管控属地化管理、市级部门督查指导的管理模式，加快区县监管机构队伍建设；明晰权责，强化部门协作，按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，充分发挥各行业主管部门在扬尘治理中的作用。强化建筑市场的监管约束，特别是要明确建设单位为扬尘污染治理的第一责任人；针对建筑工地扬尘污染，监管部门除采取责令整改、停工整顿、行政处罚、红黄牌警示等手段外，还要加快建立规范统一的诚信平台，通过公告、公示进行信用惩戒；推动渣土和建筑垃圾科学处置，推进建筑垃圾综合利用，逐步提高建筑垃圾的资源化利用率。参考上海、杭州、宁波等城市出台的地方性道路保洁质量标准，对不同地区不同等级道路的保洁规范、机扫次数等做出详细规定，明确保洁质量和保洁费标准，为道路扬尘防治提供制度依据。

　　同时，提升科技手段在城市扬尘治理中的作用。建设和完善覆盖面广的大气环境质量网格化监管体系，充分发挥信息化手段对于扬尘污染控制的支撑作用；加大扬尘污染防治工艺技术装备研究、示范和推广力度，提升扬尘防治“作战能力”。研究激励措施，加大扬尘治理投入。提取一定比例的扬尘排污费作为扬尘污染防控奖励基金，对控尘措施落实不到位的单位适当提高征收标准。适时制定出台地方城市道路保洁费定额标准，适当提高道路保洁费用，加大城郊结合部道路保洁的投入力度。