长沙晚报7月21日讯（全媒体记者 吴鑫矾）县域经济是国民经济的基本单元，其发展活力直接关系到区域整体竞争力。日前，湖南省发展和改革委员会印发《湖南省“向县放权”实施方案》（简称《方案》），聚焦破解县域发展体制机制堵点，通过精准下放权限提升政务服务效能与营商环境水平，为县域经济高质量发展提供有力支撑。
此次放权并非简单的“权力下放”，而是坚持精准赋能，匹配县域实际需求，对经济大县依法赋予省级或市级同等管理权限。同时，坚持宜放则放，法律法规未禁止且县级能有效承接的事项应放尽放，并推动权限与资源、资金、技术同步下沉，最大程度释放制度红利。
具体来看，根据《方案》，省本级“向县放权”事项目录共涉及13项行政许可事项。其中，省住房城乡建设厅将房屋面积管理及房产测绘成果审核、备案等事项直接下放至经济大县；省交通运输厅将公路建设项目设计文件审批等6项事项直接下放至经济大县；省水利厅将水利基建项目初步设计文件审批（一、二、三级堤防工程）等事项直接下放至经济大县；省林业局将矿藏勘查、开采及其他工程建设占用林地审核（林地面积1公顷以下，不含1公顷）等4项事项，分别以委托下放或直接下放方式下放至相关县市区。
《方案》列出了建议市级“向县放权”的20项事项目录，涵盖发改、自然资源、住建、交通、卫健、林业、市场监管等领域，包括固定资产投资项目节能审查（不含两高项目）、消防验收（区建区管项目）、食品（不含特殊食品）生产许可核发（限低风险）等事项。
放权只是第一步，如何确保“接得住、用得好”才是关键。《方案》要求，承接县（市、区）自事项目录公布之日起30日内制定承接工作方案，全面推行一窗受理、集成服务、网上办理、一网通办，落实“高效办成一件事”要求。省级放权职能部门须提供实操培训与政策解读，对专业技术强的下放事项设置不超过6个月的过渡期，确保基层“接得住、办得好”。