邓艳红 马书臣
正午时分，望城区高塘岭敬老院食堂饭菜飘香。
这座于2008年建成的敬老院刚刚完成全方位硬件翻新与功能提质升级。“一日三餐伙食好，洗浴如厕保安全，娱乐健身样样有。”在敬老院住了多年的八旬老人余明乐道出了院区升级后的可喜变化。
余明乐的切身感受，是望城区老人们老有所养、老有所乐的真实映照。
随着人口老龄化程度加深，“养老”已成为全社会面临的共同课题。在长沙望城，望城区产投集团坚持党建引领，创新探索“公建国营”养老服务新路径，将党的温暖精准送达老人身边，为老人们绘就出最美“夕阳红”。“公建国营”经验获国务院推动高质量发展综合督查通报表扬，望城成功入选国家首批县域养老服务创新试点地区。
改革先行，构建“公建国营”标准化养老新格局
走进高塘岭敬老院，清新温馨的生活气息扑面而来。作为一家已运行18年的公办国营养老机构，经过整体翻新改造，该院褪去了岁月留下的陈旧感，处处焕发新的生机。
老人们的居住房间焕然一新，洁白的墙面、实用的定制衣柜搭配专业设计的适老化卫生间，每一处细节都兼顾了老年人的生活需求与安全便利。“改造以后比以前好多了，我们特别满意。”余明乐谈及此次升级改造，脸上满是笑意。
“此次升级不仅实现了空间扩容，还推动了养老服务能力全方位提质。”高塘岭敬老院院长张鹏介绍。综合楼的功能布局经过精心规划，一楼设置医务室、康复室及多功能娱乐区，可一站式满足老人日常就医、康复锻炼、休闲社交等多元需求；二至三楼严格按照失智照护建设标准，打造专属护理专区，为失智、失能老人提供精准规范的专业养老服务。
高塘岭敬老院的蝶变升级，是望城区公办养老机构提质转型的生动缩影。
以前，望城区公办养老机构普遍存在“乡建乡管、分散运营”的老旧模式，长期面临运营效率偏低、硬件设施陈旧等诸多痛点。改革启动后，望城区产投集团以“公建国营”为路径，以专业化、规范化、标准化为核心目标，全面推进养老机构设施标准化改造。全区累计投入近5000万元，分批对旗下敬老院开展消防设施升级、院区环境整治、功能配套优化等提质工程，化解了长期困扰养老机构的消防审验历史遗留问题，全面消除安全隐患，让老年群体住得安心、过得舒心，为区域养老服务高质量发展筑牢坚实硬件根基。
在整体布局上，望城区将辖区养老机构划分为兜底型、普惠型、市场型三大类型，精准匹配不同群体养老需求。“这种差异化布局模式，既能保障特困老人‘应住尽住’，牢牢兜住民生保障底线，又能精准对接各类群体多样化、多层次的养老诉求，织密织牢全域覆盖、资源互通、服务优质的养老服务网络。”望城区民政局工作人员介绍。
医养融合，打造医养普惠一体化养老新生态
养老有保障，就医有依托，助力老年人从“老有所养”迈向“老有颐养”。望城区产投集团党委紧盯老年群体急难愁盼，从医、卫、养三大维度精准发力，切实提升老年群体的幸福感与获得感，让暖心笑容常驻老人脸庞。
在靖港镇，一支专业化护理团队以贴心优质服务收获广泛好评。经过提质升级，靖港镇敬老院倾力打造全失能护理特色院区，为失能老人提供专属专业护理与康复服务。院区细化失能照护标准、完善管理制度与入院流程，量身定制个性化护理方案，以专业服务守护老人晚年生活。同时，院内新设医务室，并联动辖区卫生院搭建诊疗渠道，实现老人就医足不出院。
望城区产投集团还携手长沙市第四医院创新构建“医疗+养老”融合模式，纵深推进医养融合落地，完善区域医疗康养体系。将专业门诊部引入养老中心，增设院内120急救站点，打造“楼下看病、楼上养老”的便捷养老就医新格局。针对老人突发就医、看病陪护难题，长沙市第四医院专属推出“三优两免一陪”服务，即优先检查、优先住院、优先治疗，免挂号费、免费接入院、专人陪护。
“如今，入住老人足不出院，即可完成看病配药、康复理疗、中医调理等各类康养需求，还能享受专属‘三优两免一陪’服务。长沙市第四医院无陪护病房配备24小时专业护理团队，有效减轻家庭照护压力。”产投集团国泽康养公司总经理罗培说。
与此同时，公司推行“一人一策”精细化照护模式，动态更新老人健康档案，严格落实五级照护标准，以全天候、专业化、精细化服务，精准匹配老人多元化养老需求。
在保障老有所养、老有所医的基础上，望城区产投集团深挖养老服务内涵，助力老人老有所为、老有所乐。依托党组织阵地开设“老年学堂”、组建“银发智囊团”，引导老人走出居室、融入集体，积极参与社区治理与文体活动，推动老人从“被动受护”向“主动奉献”转变，在参与互动中重拾价值感，丰富晚年精神文化生活。
党建引领，锻造专业化养老服务新队伍
“谢奶奶，昨晚睡得香吗？我先帮您测个血压。”清晨六时半，望城区养老中心“00后”护理管家朱诗怡准时换上淡粉色护理服，捧着晨检记录本，轻轻叩响老人房门。今年23岁的她如今已护理过上百位老人，很多老人都把她当成了家人。今年，她在湖南省民政职业技能大赛中获得一等奖，并光荣获评长沙市“五一劳动奖章”。
一支有温度、有专业、有担当的职业化康养队伍，是高品质养老服务的核心支撑。近年来，望城区产投集团党委坚持党管人才原则，打破传统用人壁垒，引入市场化选人用人机制，为养老服务队伍注入源头活水，打造了一支“年轻化、专业化”的护理团队。朱诗怡则是这支新生力量蓬勃成长中的一员。
广纳贤才优结构，青春力量焕新颜。望城区产投集团积极拓宽引才渠道，优化队伍年龄结构。把好“准入关”，面向社会公开招聘21名专科及以上学历护理员，高学历人才的加入有效推动了队伍平均年龄下降4岁。通过“新鲜血液”的注入，显著提升了团队的整体素质和活力，逐步改变传统养老护理员年龄偏大、学历偏低的现状，为行业注入了青春力量。此外，集团严把“技能关”，狠抓专业能力提升。建立常态化培训机制，实现护理人员持证率从55%大幅提升至近100%。通过专业化的技能淬炼，一线护理团队的应急处理能力和日常照护水平得到了质的飞跃，为老人提供更加专业的守护。
党建赋能提质效，暖心养老惠民生。一系列实打实的举措，推动望城区养老服务质效实现显著跃升。数据见证着变化，望城区敬老院整体入住率从不足50%攀升至80%，区级养老中心床位基本满员。专业化、精细化、暖心化的养老服务，真正实现了老人舒心安居、家属安心放心。
夕阳无限好，人间重晚晴。
如今，望城区养老服务供给能力不断增强，养老服务质量持续提升，一个更加成熟完善的养老服务体系，正为老年人绘就出最美“夕阳红”。